在激蕩與變化中保持戰略定力

　　——2018年中國特色大國外交述評

　　作者：北京師范大學政府管理學院副教授、中國教育與社會發展研究院研究員、金磚國家合作研究中心主任王磊

　　在充滿不確定性的世界中，中國特色大國外交在激蕩與變化的2018年，踐行了黨的十九大報告所作出的重要論斷，即中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。從博鰲亞洲論壇，到上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會和首屆中國國際進口博覽會這四場重大主場外交；以及金磚國家領導人約翰內斯堡會晤、亞太經合組織領導人巴新非正式會議和年底舉行的二十國集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會，等等。中國特色大國外交在2018年克服百年未有之大變局所帶來的不確定性不穩定性，突顯了戰略定力，彰顯了開放包容，發揮了引領擔當，在推動構建新型國際關系和構建人類命運共同體的進程中，積極奮發有為，在維護世界和平與穩定、推動全球合作共贏發展中起到了前所未有的作用。

　　一、中國特色大國外交在2018年的突出成果

　　作為當今世界最重要的國家之一，中國全方位、多層次、寬領域的外交格局和統籌國內國際兩個大局的戰略部署，使得中國特色大國外交活躍在全球和地區的眾多事務中，并在2018年取得了諸多突出成果，歸納起來主要有三個方面。

　　第一，推動各方維護多邊主義及全球主要多邊機制的中心地位。2018年，多邊主義受到了前所未有的挑戰，美國在2018年又相繼表示退出多項重要多邊機制；二十國集團和世界貿易組織等全球主要多邊財金經貿機制地位受到嚴重影響。在此之際，中國積極參與聯合國、二十國集團、世貿組織等全球多邊機制的各項議程，在亞太經合組織、金磚國家、上合組織等諸邊機制中發揮引領作用，維護基于規則的多邊主義，捍衛聯合國在全球多邊體系中的核心地位和以世貿組織為中心的全球多邊貿易體系的重要地位，反對單邊主義、貿易保護主義和霸凌主義。

　　第二，攜手各國推動構建開放型世界經濟。2018年，經濟全球化遭遇嚴重挑戰，美國在“美國優先”政策的引導下，對其多個貿易伙伴挑起了貿易摩擦；全球經濟雖然繼續增長，但各經濟體之間的分化日益嚴重。中國沉著冷靜應對中美貿易摩擦，并推動雙方回到對話協商解決問題的軌道上，彰顯了中國進一步擴大對外開放的決心和戰略定力，也體現了負責任大國的擔當。

　　中國積極協助南非、巴布亞新幾內亞、阿根廷等新興國家和發展中國家成功舉辦金磚國家領導人會晤、亞太經合組織領導人非正式會晤、二十國集團領導人峰會等，并與歐盟等圍繞世貿組織改革建立起了聯合工作組，積極與各方攜手推動構建開放型世界經濟，維護經濟全球化的發展趨勢。更重要的是，在改革開放40周年的重大歷史時刻，中國宣布了一系列繼續擴大對外開放的重大舉措，率先垂范，以務實舉措力推經濟全球化。

　　第三，有效維護國家利益，捍衛國家主權和領土完整。2018年，中國同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等國實現建交或復交，建交國總數增加到178個；在美國以《臺灣旅行法》嚴重挑釁“一中”底線的時刻，中國嚴肅回擊、有效化解負面影響。針對域外國家通過標榜所謂的“航行自由”擾亂南海穩定局面問題，中國與菲律賓等東盟國家平等協商、開展對話，維護了我國在南海的主權和領土完整，并與各方在南海營造了整體穩定與和平的局面。中國特色大國外交在2018年進一步鞏固了國際社會堅持一個中國的格局，堅守了維護國家主權安全的底線。