7月13日，財政部舉行新聞發(fā)布會介紹2018年上半年財政收支情況。統(tǒng)計顯示，今年上半年全國財政收支運行情況良好，全國一般公共預(yù)算收入104331億元，同比增長10.6%；全國一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長7.8%。

　　“今年上半年，財政收入保持平穩(wěn)較快增長，財政支出保持較高強度，支出進度總體加快，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度進一步加大，有力促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。”財政部國庫司負責(zé)人婁洪表示。

　　財政收入質(zhì)量提高

　　今年上半年，全國財政收入保持平穩(wěn)較快增長，同時，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重提高，非稅收入總額和占比則明顯下降，財政收入質(zhì)量進一步提高。

　　統(tǒng)計顯示，上半年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元，同比增長14.4%。“1月份至6月份，全國稅收收入延續(xù)去年以來的較快增長勢頭。其中，與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的主要稅種均保持較快增長。”婁洪說。

　　比如，受工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度、部分產(chǎn)品價格上漲等帶動，工商業(yè)增值稅、改征增值稅同比分別增長15.5%、18.3%，合計拉高全國財政收入增幅5.1個百分點。

　　受企業(yè)效益持續(xù)改善、居民收入穩(wěn)步增加等帶動，企業(yè)所得稅、個人所得稅同比分別增長12.8%、20.3%，合計拉高全國財政收入增幅4.4個百分點，等等。

　　同時，全國非稅收入延續(xù)去年5月份以來的下降態(tài)勢，主要受進一步落實各項降費措施等影響，并與部分地區(qū)清理規(guī)范非稅收入等有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，上半年全國一般公共預(yù)算收入中非稅收入12702億元，同比下降10.8%。

　　相應(yīng)地，1月份至6月份全國稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達到87.8%，比去年全年提高4.1個百分點，反映出財政收入質(zhì)量進一步提高。

　　“綜合來看，上半年全國財政收入保持平穩(wěn)較快增長，主要是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好為財政增收提供了基本面支撐，工業(yè)品價格處于較高水平為財政增收發(fā)揮了助推作用，新動能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財政增收拓寬了稅源基礎(chǔ)。”婁洪表示。

　　減稅降費效應(yīng)顯現(xiàn)

　　統(tǒng)計顯示，6月份，全國一般公共預(yù)算收入17680億元，同比增長3.5%。其中，稅收收入14818億元，同比增長8%；非稅收入2862億元，同比下降14.9%。婁洪表示，在上半年財政收入總體較快增長的同時，6月份當月財政收入增幅放緩，主要是受政策性因素影響。

　　比如，6月份國內(nèi)增值稅由前5月兩位數(shù)增長回落至5.3%，主要是受5月1日起制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，以及前期部分增值稅受票企業(yè)為增加抵扣集中開票因素的疊加影響。

　　再如，6月份進口環(huán)節(jié)稅收、車輛購置稅、國內(nèi)消費稅由前5月兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)為同比下降，主要是受7月1日起汽車整車和零部件及部分日用消費品進口關(guān)稅稅率大幅下降政策預(yù)期影響，相關(guān)產(chǎn)品的進口和消費有所延后。另外，相關(guān)稅收增速回落，與今年6月份同比少2個工作日有關(guān)。

　　財政部稅政司副巡視員袁海堯介紹，上半年國家出臺了深化增值稅改革、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、支持對外開放等多方面的減稅措施，以及清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費、降低部分政府性基金征收標準等降費措施，在支持實體經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)市場活力方面發(fā)揮了重要作用。

　　“下半年，我們將落實好已出臺的減稅降費政策，繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署，強化‘放水養(yǎng)魚’意識，進一步研究出臺其他政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)。”袁海堯說。

　　預(yù)算支出進度加快

　　“今年以來，財政部有效落實積極的財政政策，多措并舉加快預(yù)算執(zhí)行進度，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。”財政部預(yù)算司副司長陳新華表示。

　　統(tǒng)計顯示，1月份至6月份，全國一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長7.84%。其中，中央本級一般公共預(yù)算支出15371億元，同比增長8.28%；地方一般公共預(yù)算支出96221億元，同比增長7.77%。

　　“1月份至6月份全國一般公共預(yù)算支出已完成預(yù)算的53.2%，比序時進度快3.2個百分點，在上年同期進度已經(jīng)較快的基礎(chǔ)上又加快0.1個百分點，有力支持了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施、重點領(lǐng)域改革順利推進、提高保障和改善民生水平。”陳新華說。

　　據(jù)介紹，今年以來，各級財政部門調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在嚴控一般性支出基礎(chǔ)上，集中力量支持脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點領(lǐng)域。

　　比如，支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面，1月份至6月份，全國專項扶貧支出1760億元，同比增長39.7%，著力全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，推進深度貧困地區(qū)精準脫貧。

　　在回答經(jīng)濟日報記者關(guān)于中央預(yù)算績效管理改革進展問題時，陳新華表示，“近年來財政部積極深化預(yù)算績效管理改革，已經(jīng)初步構(gòu)建起以項目支出為主的一般公共預(yù)算績效管理體系。2018年進一步擴大預(yù)算績效管理范圍，完善工作機制，加強制度建設(shè)，推動預(yù)算績效管理工作再上新臺階”。

　　“根據(jù)黨的十九大關(guān)于加快建立現(xiàn)代財政制度和全面實施績效管理的決策部署，我們正會同有關(guān)部門和地方研究制定全面實施預(yù)算績效管理的制度文件，已經(jīng)按程序報批。”陳新華說。