中美貿(mào)易不平衡背后的真相是什么？
新華社北京3月26日電 題:中美貿(mào)易不平衡背后的真相是什么?
新華社記者于佳欣
近日,美國(guó)發(fā)動(dòng)了一系列單邊的貿(mào)易保護(hù)主義舉措,包括公布301調(diào)查報(bào)告,擬對(duì)華采取限制措施等。借此縮減美中貿(mào)易逆差則被認(rèn)為是此舉的目的之一。
美中兩國(guó)之間千億美元量級(jí)的貿(mào)易逆差一直是美國(guó)的“心頭之痛”。而且對(duì)于美方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),不少專家認(rèn)為是“不恰當(dāng)?shù)馗吖馈薄Ｄ敲?兩國(guó)貿(mào)易不平衡背后的真相到底是什么?
貿(mào)易逆差主要緣于美國(guó)自身
“美國(guó)貿(mào)易逆差的根本原因,在于美國(guó)高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授屠新泉說,美國(guó)逆差問題不是中美貿(mào)易所特有的,目前美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易普遍存在逆差。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力從根本上說是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國(guó)商品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。
美中貿(mào)易逆差的主要責(zé)任還是源于美國(guó)自身。業(yè)內(nèi)人士指出,美國(guó)企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化,在世界范圍尋求廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本生產(chǎn)地,轉(zhuǎn)移低端制造業(yè),把研發(fā)中心和高端制造業(yè)等留在國(guó)內(nèi),這就催生了美國(guó)對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家物美價(jià)廉產(chǎn)品的旺盛需求。
根據(jù)商務(wù)部的一份報(bào)告,美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物逆差近年來呈下降趨勢(shì),特別是在2012-2016年間,中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差額年均增長(zhǎng)僅為3.5%,遠(yuǎn)小于中國(guó)加入世貿(mào)組織之初時(shí)年均42%的增長(zhǎng)幅度,2016年還出現(xiàn)了3.8%的下降。
統(tǒng)計(jì)方法不同導(dǎo)致逆差被高估
針對(duì)中美兩國(guó)貿(mào)易不平衡問題,商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山曾表示,兩國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑存在較大差異,美國(guó)每年對(duì)中美貿(mào)易順差高估20%左右。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說,這里說的統(tǒng)計(jì)口徑問題之一,從全球價(jià)值鏈的角度講,就是統(tǒng)計(jì)增加值貿(mào)易和總量貿(mào)易的區(qū)別。
比如蘋果手機(jī),其零部件來自不同的國(guó)家,組裝制造在中國(guó),然而在美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,蘋果手機(jī)的全部進(jìn)口成本都算到中國(guó)頭上,但實(shí)際上中國(guó)獲得的增加值只有很小一部分。
“這相當(dāng)于中國(guó)在替其他國(guó)家背負(fù)貿(mào)易失衡責(zé)任。”張茉楠說。大部分利潤(rùn)已經(jīng)被美國(guó)公司賺走,但整個(gè)商品的報(bào)關(guān)價(jià)格卻統(tǒng)計(jì)在中國(guó)對(duì)美出口額里,得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字必然不準(zhǔn)確。
在全球價(jià)值鏈中,美國(guó)跨國(guó)公司已成為價(jià)值轉(zhuǎn)移和貿(mào)易利益的主要獲利者。調(diào)查研究表明,如果扣除跨國(guó)公司關(guān)聯(lián)交易,美國(guó)貿(mào)易逆差將下降2/3,對(duì)華逆差下降30%;如果再扣除在華外資企業(yè)出口的因素,美國(guó)對(duì)華逆差將減少73%。
此外,美國(guó)只強(qiáng)調(diào)商品貿(mào)易,而忽視服務(wù)貿(mào)易。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國(guó),而且美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差增長(zhǎng)顯著,2006年至2016年間,兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差增長(zhǎng)33.7倍。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,中美貿(mào)易順差是“互補(bǔ)性的順差”,如果從包括貨物、服務(wù)和跨國(guó)公司海外銷售在內(nèi)的總貿(mào)易規(guī)模來觀察,中美貿(mào)易利益總體上是比較平衡的。
解決貿(mào)易逆差要對(duì)癥下藥
業(yè)內(nèi)人士指出,中美貿(mào)易順差在中國(guó),但利益順差在美國(guó)。中美貿(mào)易順差給美國(guó)的消費(fèi)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),買中國(guó)貨可幫美國(guó)家庭每年節(jié)省850美元以上。
“如果試圖靠征收關(guān)稅的辦法來削減貿(mào)易逆差,只能適得其反,而且會(huì)給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來嚴(yán)重?fù)p失。”張茉楠說,美國(guó)若通過征稅抬高中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格,將給上游原材料國(guó)家?guī)韷毫?并打擊在華跨國(guó)公司的利益。
解決貿(mào)易逆差問題,要對(duì)癥下藥。美方高技術(shù)對(duì)華出口管制等因素是導(dǎo)致目前出現(xiàn)貿(mào)易不平衡問題的原因之一。美國(guó)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示,如果美國(guó)對(duì)華出口管制放寬,對(duì)華貿(mào)易逆差可減少35%左右。
“貿(mào)易逆差的形成與兩國(guó)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān),不可能短時(shí)間內(nèi)解決。”屠新泉說,為了縮小逆差,一方面中國(guó)可以適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)美能源、農(nóng)產(chǎn)品等的進(jìn)口,同時(shí),美國(guó)也應(yīng)放寬在高技術(shù)、航天等領(lǐng)域產(chǎn)品的對(duì)華出口限制。
