十三屆全國人大一次會議新聞中心3月16日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”相關問題回答中外記者提問。

　　未來網記者:請問陳部長,近期教育部等四部門印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,引發社會的廣泛關注。我們了解,國家層面已經先后發布了多個減負令,但感覺孩子負擔不減反增。請問陳部長,怎么看待這個問題,怎樣才能真正為我們的孩子減負?謝謝。

　　陳寶生:減負問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關注,可以說“減負”是一個熱詞,不僅是熱詞,還是長期以來各方面高度關注的焦點。對于減輕學生負擔,這些年,我們已經邁出了重大的步伐,取得了一定的效果。但是,這個問題始終沒有徹底解決,原因是多方面的,每一個人心里面都有一本賬,都知道總體上負擔為什么沒減下來,都知道自己孩子的負擔是誰加上去的,我想,每個家長心里清楚,每個老師心里清楚。這里我要講清楚一些概念,一個是什么叫負擔?我們講的負擔,減輕學生的學業負擔,指的是違背教學規律和學生身心發展規律,超出教學大綱、額外增加的這一部分,我們把它叫做負擔。在這個以內的,我們把它叫做課業、學業,叫做必須付出的努力。這一點,我覺得在這兒我們應當把它區分一下。不然誰都講負擔,但是很多人講的負擔又不是同一個負擔,我們要減的是這個負擔。

　　下一步,我們將按照這樣的理念,堅定不移地推進減負工作。我想減負這個事不光是教育戰線的事,是整個社會的事。減負、負擔這個問題,不僅僅是一個教育問題,它還是一個社會問題,需要各方面合作、共同努力。減負,從哪些方面減?要從以下幾方面減:

　　一是從學校減,叫做從學校教學減負。這些年,我們對學校減負已經取得了明顯的進展,有人講叫作“校內減負校外增負”,這個話反映了一定的實際,但也有偏頗。偏頗在哪里?我們有一些減負措施是“一刀切”的,有一些減負辦法是簡單化的,它的效果值得評估。學校減負,主要是加強科學管理,把減負的任務落實到學校教學的各個環節,作為一個突出問題來解決。這是一個渠道。

　　二是校外減負。主要是規范教育秩序,治理整頓各類培訓機構。培訓機構是教育事業發展的必要補充,我們現在要整頓的是違規的這一塊,超前教、超前學,違規辦學、沒有資質辦學,整頓治理的是這一塊,這一塊負擔很大、很重,叫做學生痛恨、家長無奈、機構賺錢。這種狀況是不允許的。

　　三是考試評價減負。考試評價減負就是要改變評價方式,完善學業考試辦法,建立素質綜合評價制度,不允許以分數高低對學生排名,不允許炒作高考狀元。這是考試評價減負。指揮棒要讓它正確起來。

　　四是老師教學減負。老師要按照大綱足額授課,絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講,甚至鼓勵引導學生參加培訓。

　　五是家長和社會減負。我覺得整個社會都要提高教育素養,樹立正確的成才觀、成功觀,這樣使得我們減負工作有一個正確的思想基礎。這些年大家知道,各種成功學、各種培訓機構的廣告滿天飛,帶來的結果就是家長的口袋空了,學生的負擔重了,學校的教學秩序亂了。所以,有一些不符合教育規律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳,給家長制造焦慮,給孩子制造負擔,這種現象絕不允許。我們全社會都要提高自己的教育素養,不要盲目追求那些成功學,那些培訓機構炫耀的培訓成績單、廣告、廣告詞,很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉,錯把忽悠當翡翠,這是不行的,不聽忠告聽忽悠,負擔增加人人愁。所以,我們要改變這種狀況,要提高教育素養,不要聽信那些似是而非的理念,要按照教育規律辦事,按照學生身心發展規律來辦事,讓他們健康成長。