憲法修改，中國特色社會主義民主法治的重大實踐
修改憲法,是黨和國家政治生活的一件大事,是事關(guān)全局的重要立法活動。連日來,代表委員們討論審議憲法修正案草案時紛紛表示,修改憲法是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢、新任務,對我國現(xiàn)行憲法作出適當修改是必須的、適時的,符合憲法發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展和實踐需要。
修改憲法是對接新時代、開啟新征程的必然要求
“我國現(xiàn)行憲法是1982年審議通過的,此后緊跟時代步伐,不斷與時俱進,進行了4次修改,有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,有力推動和加強了我國社會主義法治建設。”湖北省黃石市市長董衛(wèi)民代表說,“一個民族的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有賴于思想上的團結(jié)統(tǒng)一;一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須以科學的理論作為行動指南。憲法修正案草案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,明確了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)�！�
“憲法只有不斷適應新形勢,吸納新經(jīng)驗,確認新成果,做出新規(guī)范,才具有持久生命力�！焙鲜≈曛奘惺虚L陽衛(wèi)國代表說,這次修改憲法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,特別是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展,有利于確保黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安。
“作為上層建筑的重要組成部分,憲法一定要緊隨黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會主義的發(fā)展而發(fā)展。這次修改憲法,是對接新時代、開啟新征程的必然要求�！奔质÷蓭焻f(xié)會會長遲日大委員表示,黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位。如今,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,是時代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向,對于確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進,意義重大而深遠。
有利于更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用
歷史反復證明,只有不斷地、及時地通過憲法確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,體現(xiàn)實踐發(fā)展和時代發(fā)展的新形勢新要求,才能更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用。
“中國發(fā)展成就的關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。”鄭州大學法學院教授沈開舉委員說,“這次修改憲法,明確把‘中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征’寫入總綱,必將有利于在全國人民中強化黨的領(lǐng)導意識,有效把黨的領(lǐng)導落實到國家工作全過程和各方面,確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進�！�
代表委員認為,在國家主席任職規(guī)定上作出調(diào)整,是健全黨和國家領(lǐng)導體制的制度性安排�！爸袊伯a(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導人‘三位一體’的領(lǐng)導體制,是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗。在國家主席任職規(guī)定上作出修改,使‘三位一體’領(lǐng)導體制在憲法上得以貫徹和體現(xiàn),是完全必要的�！敝腥A全國律師協(xié)會副會長呂紅兵委員說。
清華大學法學院教授周光權(quán)代表關(guān)注憲法修正案草案的“監(jiān)察委員會”。他說,把黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?明確國家監(jiān)察機關(guān)的憲法地位,充分體現(xiàn)了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,體現(xiàn)了全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一,能夠形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效,確保國家公權(quán)力在憲法框架下有序運行,確保黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福利。
此次修改憲法的每一處都著眼長遠、事關(guān)重大。談及關(guān)于設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的條款,江蘇省南京市人大常委會主任龍翔代表表示,這是事關(guān)全局的重大政治體制改革,從國家根本法的層面擴大了地方立法的主體和權(quán)限范圍,是完善中國特色社會主義立法體制的重大舉措,是對我國地方立法實踐探索與成功經(jīng)驗的提煉升華和憲法確認,必將極大推動地方因地制宜運用立法手段解決具體問題。
準確把握時代發(fā)展脈搏,主動回應人民群眾關(guān)切
修改憲法的過程是嚴肅、嚴謹、審慎的,堅持了黨的領(lǐng)導,體現(xiàn)了黨和人民的共同意志,得到全黨全國人民的認同。
“憲法是國家的根本法,其修改過程必然要求全面堅持黨的領(lǐng)導�！蔽鞅贝髮W中國思想研究所副所長謝陽舉委員說,“同時,憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn),此次修改憲法充分體現(xiàn)了人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,發(fā)揚民主、集思廣益,確保了憲法修改符合最廣大群眾的根本利益,得到全黨全國各族人民的衷心擁護�！�
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。“這次修改憲法,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和正確思想指導,充分發(fā)揚人民民主,集中全黨全國人民的智慧,是中國特色社會主義民主法治的重大實踐。”安徽省蚌埠市市長王誠代表表示,在今后的工作實踐中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家關(guān)于憲法修改的重大決策部署上來,自覺做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
河北省滄州市孟村回族自治縣人大常委會副主任劉春香代表表示,我們要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,利用修改憲法這一契機,廣泛開展憲法學習和宣傳教育活動,形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍,引導人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護和信仰憲法,把全面依法治國推向新境界,確保黨和國家事業(yè)在法治軌道上不斷前進。
(本報記者張洋、鄧圩、江琳、段宗寶、史自強、尹曉宇)
