【新時代·中華兒女共筑中國夢】李曉兵:特區(qū)治理需夯實憲制基礎 履行憲制責任
南開大學法學院副教授、臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵。受訪者供圖。
新華網(wǎng)北京1月16日電(李雪姣)南開大學法學院副教授、臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵日前在接受新華網(wǎng)專訪時表示,十九大報告涉港澳論述體現(xiàn)了新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路和新的發(fā)展方向,港澳特區(qū)的治理應夯實特區(qū)憲制基礎,自覺履行憲制責任,抓住機遇,實現(xiàn)發(fā)展。
十九大報告涉港澳論述體現(xiàn)三“新”
李曉兵認為,十九大報告涉港澳論述體現(xiàn)三“新”。
首先,“必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來”體現(xiàn)了新的發(fā)展理念。“這是香港特區(qū)和澳門特區(qū)從成立之日納入國家治理體系后,經過20年的探索和經驗積累提煉出的新表述。”李曉兵說。
其次,“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局”提供了新的發(fā)展思路。目前便利港澳同胞到內地生活發(fā)展的政策陸續(xù)出臺,粵港澳大灣區(qū)、港珠澳大橋、廣深港高鐵等基本制度安排和基礎設施建設促進了粵港澳地區(qū)的互聯(lián)互通、共享共建,需進一步消除硬件和制度上的壁壘,促進人、財、物更為便捷地聯(lián)系和流動,實現(xiàn)更好地發(fā)展。
再次,“讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光”指出了新的發(fā)展方向。港澳同胞同樣應將實現(xiàn)中華民族的偉大復興作為自己的歷史責任,增強國家意識和愛國精神,與內地共同努力奮斗。
夯實憲制基礎 履行憲制責任
在新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路和新的發(fā)展方向指導下,李曉兵認為,港澳特區(qū)的治理需要夯實憲制基礎、履行憲制責任。
十九大報告指出,“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案,也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。李曉兵說,過去20年中,港澳特區(qū)的治理呈現(xiàn)新態(tài)勢、新局面。在港澳特區(qū)的治理過程中,要繼續(xù)夯實憲制基礎,嚴格依照憲法和基本法辦事。
李曉兵表示,十九大報告中提到的維護國家主權、安全和發(fā)展利益等內容,都是特區(qū)政府和行政長官的憲制責任。“各項憲制責任之間是互動的,也是港澳繁榮穩(wěn)定的重要保障。”李曉兵說。
面對新局面 實現(xiàn)新發(fā)展
展望未來,李曉兵強調,粵港澳大灣區(qū)、港珠澳大橋,“一地兩檢”安排等基礎設施和制度的落地,會對港澳特區(qū)帶來新的動力、形成新的氛圍、開創(chuàng)新的局面。
李曉兵說,香港應鞏固既有優(yōu)勢,尋找新的定位,在教育、人才培養(yǎng)、文化交流等領域,以及在“一帶一路”倡議推進過程中與各方展開深層次合作;澳門需釋放更大的社會經濟發(fā)展活力,把“一中心一平臺”(世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺)真真正正、切切實實地落實好,發(fā)揮中葡交流的優(yōu)勢,連接中國和世界,通過多種方式充實文化休閑旅游業(yè)。同時,港澳特區(qū)都應抓住粵港大灣區(qū)的發(fā)展新機遇,紓解養(yǎng)老、民生等方面的問題,利用這個平臺,實現(xiàn)更好地發(fā)展。