新華社北京1月16日電(國際觀察)中國“洋垃圾”禁令　美澳日如何應對

　　新華社記者

　　新年伊始,隨著中國全面禁止進口對環(huán)境污染風險高、群眾反映強烈的廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物,西方不少國家的廢品回收行業(yè)受到沖擊。

　　分析人士指出,中國大幅提升固體廢物進口標準的舉措無疑讓美國、澳大利亞、日本等“洋垃圾”輸出國感到不適應,但中國此舉不僅有利于推動本國環(huán)保事業(yè),而且放眼長遠,對這些輸出國乃至全球固體廢物循環(huán)利用產業(yè)的發(fā)展和技術進步也將起到促進作用。

　　美國:為達中國新標　啟用人工智能

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示,美國是世界上生產可回收垃圾最多的國家,其大約三分之一的可回收垃圾出口國外,這些出口垃圾中約一半流入中國。

　　據美國廢品回收業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2016年美國向中國出口了總額為56億美元(約合人民幣362億元)的可回收垃圾,其中約一半為廢舊紙制品,重量超過1300萬噸。自中國“洋垃圾”入境禁令去年7月出臺后,美國可回收廢品的價格一路走低。去年10月,廢紙價格暴跌35%至40%。

　　“未經分揀的廢紙”指在可回收廢紙中摻有不可回收物。美國廢品回收行業(yè)工作人員承認,經常會在裝可回收廢紙的垃圾桶內發(fā)現(xiàn)玻璃瓶、油氈、手提包、毛衣這樣的不可回收物。以往,二次分揀工作都由中方完成,費時費力不說,還存在環(huán)保風險。

　　美國媒體報道稱,中國此次大幅提升固體廢物進口標準,將不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%,這對美國廢品回收業(yè)來說是“不可能完成的任務”。

　　不過,美國廢品回收業(yè)協(xié)會高級主管阿迪娜·阿德勒指出,中國的高標準、嚴要求對美國企業(yè)而言也并非都是壞事。為達到中國設定的進口標準,一些美國廢品回收企業(yè)不惜高價啟用人工智能完成垃圾分揀。

　　今后,對美國多數(shù)廢品回收企業(yè)來說,細化垃圾分類、從源頭控制可回收垃圾的“清潔性”將成為最實際的選擇。

　　澳大利亞:轉變觀念　壓力也是機遇

　　據澳大利亞媒體報道,中國禁令生效后,澳大利亞有61.9萬噸可回收垃圾的出口受到影響,涉及金額5.23億澳元(約合人民幣26.8億元)。澳大利亞廣播公司稱,中國的禁令會產生很大影響,因為市場上將涌入大量可回收垃圾,從而導致價格崩盤。

　　澳大利亞環(huán)境和能源部長喬希·弗賴登伯格在一份聲明中稱,盡管中國的禁令會給一些行業(yè)帶來壓力,但同時也會為另一些行業(yè)創(chuàng)造機遇。

　　澳大利亞廢品管理聯(lián)盟首席執(zhí)行官蓋爾·斯隆分析指出,業(yè)界理解中國的做法,明白中國希望推動國內循環(huán)經濟的發(fā)展。而這對澳大利亞來說也是發(fā)展本國循環(huán)經濟、為該行業(yè)創(chuàng)造工作崗位的機會。

　　斯隆表示,澳大利亞應當摒棄“投入、生產、丟棄”的傳統(tǒng)概念,設計一個“再回收、再利用、再生產”的模式,讓生產商購買可回收垃圾并循環(huán)利用。

　　日本:出口對象或轉向東南亞國家

　　長期以來,日本的可回收垃圾大量出口到中國。統(tǒng)計數(shù)據顯示,日本出口的廢塑料中約一半銷往中國,出口廢紙中約70%銷往中國。

　　與澳大利亞情況不同,日本廢品回收處理體系先進,但嚴格的環(huán)保標準和細致的處理方式直接導致處理成本高昂,加之中國“洋垃圾”入境禁令實施前,中國進口商通常出價較高,日本回收企業(yè)往往缺乏競爭優(yōu)勢。

　　日本貿易振興機構所辦《通商弘報》報道指出,中國有關政策的變動會對日本產生不小影響,日本對華可回收垃圾的出口甚至可能走向終結。一名在日本從事廢紙出口的業(yè)內人士說,失去中國市場后,日本的廢紙出口可能會轉向東南亞國家。

　　中國環(huán)境科學研究院劉曉宇教授指出,中國禁止“洋垃圾”入境的政策短期內無疑會對美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國的相關產業(yè)造成一定影響。但從長遠看,此舉不僅將大幅提升中國國內相關企業(yè)處理本國固體廢物的能力,增加回收率,降低固體廢物處置的單位排污量,從而進一步解決我國環(huán)境污染問題,同時也會倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產業(yè)的發(fā)展和相關技術的進步,為全球生態(tài)安全作出貢獻。(綜合新華社記者吳錚、高路、何嘉悅、朱宏業(yè)、華義報道)