“如果銀行業(yè)搞得一塌糊涂，我作為銀監(jiān)會主席，我就要辭職。這就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”4月21日銀監(jiān)會一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上，銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清稱，要“下猛藥”整治金融亂象。

　　治理金融亂象

　　近年來，銀行業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)傳染共生，銀監(jiān)會目前的判斷是：“金融亂象與案件風(fēng)險(xiǎn)暴露相互交織，總體風(fēng)險(xiǎn)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。”銀監(jiān)會官網(wǎng)披露，會議要求，要大力治理金融亂象，以解決突出問題為導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作、嚴(yán)格開展自查和檢查、注重問題整改等。其中，如對于票據(jù)等重大案件要舉一反三，通過技術(shù)、法律、管理等手段堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)案件高發(fā)勢頭。

　　具體而言，銀監(jiān)會從3月末部署開展“三違反”（45號文，違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章）、“三套利”（46號文，監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利）、“四不當(dāng)”（53號文，不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費(fèi)）專項(xiàng)治理工作，力度空前。

　　強(qiáng)化股東監(jiān)管

　　與會人士透露，郭樹清要求，各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識市場亂象的嚴(yán)重性，實(shí)事求是反映問題，決不能敷衍了事走過場。“有什么排查什么，查實(shí)什么整治什么，有什么問題解決什么問題。”

　　會上，郭樹清指出，“股東監(jiān)管不規(guī)范已經(jīng)成為當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，也是我們整個金融界的（風(fēng)險(xiǎn)）”，因此要強(qiáng)化股東監(jiān)管，彌補(bǔ)這塊監(jiān)管短板。

　　對此，銀監(jiān)會表示，要強(qiáng)化股東資質(zhì)審查、關(guān)聯(lián)關(guān)系審查和資金來源審查，加強(qiáng)股東準(zhǔn)入監(jiān)管。強(qiáng)化對股東行為的持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)禁不當(dāng)干預(yù)經(jīng)營決策，嚴(yán)禁通過關(guān)聯(lián)交易獲取不當(dāng)利益。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全面梳理主要股東及關(guān)聯(lián)方情況，掌握其重大變化，強(qiáng)化股東授信審查，防止套取銀行資金。

　　下猛藥強(qiáng)問責(zé)

　　與會人士稱郭樹清反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)問責(zé)”，“對于查處的問題，要嚴(yán)肅處理責(zé)任人和責(zé)任機(jī)構(gòu)，尤其是情節(jié)惡劣的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，要下猛藥，充分發(fā)揮警示效應(yīng)。”他解釋“檢查和懲罰都不是目的，關(guān)鍵是通過市場亂象規(guī)范和整改，促進(jìn)銀行治理健全，強(qiáng)化依法依規(guī)基礎(chǔ)，消除金融監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止。”

　　郭樹清強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管的目的不是為了懲罰誰，但是對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的要移交處理，對違反銀行內(nèi)部的規(guī)章制度的依照內(nèi)部（規(guī)章）處理，違反行業(yè)監(jiān)管法規(guī)的依規(guī)處理，對涉及違法犯罪的送司法機(jī)關(guān)。“現(xiàn)在總體上是，犯罪的說沒犯罪，違紀(jì)的說沒違紀(jì)，違規(guī)的算沒違規(guī)。這對我們黨和國家，對機(jī)構(gòu)、員工不負(fù)責(zé)任。”　財(cái)新