深改組成立1000天以來共召開了27次會議。習近平總書記在深改組歷次會議的講話中,有一個詞頻繁出現(xiàn),這就是“獲得感”:

　　2015年2月27日深改組第十次會議上,習總書記強調“讓人民群眾有更多獲得感”;

　　2016年4月18日深改組第二十三次會議上,習總書記強調“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”;

　　2016年7月22日深改組第二十六次會議上,習總書記在論述改革成效的檢驗時,把“是否給人民群眾帶來獲得感”作為重要的標準。

　　的確,在深改組推動深化改革1000天的歷程中,人民群眾的獲得感實實在在。

　　這種獲得感,表現(xiàn)在深改組對維護社會公平正義的關注、對一系列社會事業(yè)改革的大力推進上。舉凡就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、教育體制、收入分配制度、社會保障制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等與老百姓關系密切的領域,深改組都出臺了一系列文件和措施。

　　通過改革給人民群眾帶來更多獲得感,就是要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。

　　誠如習總書記所說,社會事業(yè)改革關乎民生、連接民心。要關注群眾多方面、多層次需求,多謀民生之利、多解民生之憂。

　　梳理深改組成立以來審議的162個文件,可以發(fā)現(xiàn),聚焦社會民生領域的多達47份,占比近30%,可見深改組對社會民生領域改革的關注程度。

　　以戶籍制度改革為例。深改組第三次會議上審議的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》即對這一涉及億萬農(nóng)業(yè)轉移人口的重大改革領域提出了總的政策要求,即全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　據(jù)統(tǒng)計,目前全國已出臺戶籍制度改革方案的省份已經(jīng)達到30個,這30個省份普遍取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分。同時,各地方案中還提出建立或完善居住證制度,其中多地已出臺具體辦法。戶口本上那個區(qū)分非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)、城里人和農(nóng)村人的小戳會漸漸沒有了。城鄉(xiāng)戶口實行統(tǒng)一登記,標志著城里人和農(nóng)村人的身份統(tǒng)一。一個孩子出生以后,不用再明確是城里娃還是農(nóng)村娃,打破了幾十年來城鄉(xiāng)的戶口壁壘。戶籍制度改革取得的進展,對于老百姓,尤其是億萬農(nóng)業(yè)轉移人口來說,其獲得感是實實在在的。

　　習近平在深改組第二十六次會議上強調,改革是一場革命,必須有堅忍不拔的毅力,以真抓促落實、以實干求實效。

　　這就要求深改組在面對形形色色的改革任務和老百姓越來越多樣化、差異化的利益訴求時,必須突出重點,對準焦距,找準穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招。

　　這就要求抓好改革督查工作,既要督任務、督進度,又要督成效,就是要把改革舉措放到實踐中去檢驗,讓基層來評判,讓群眾來打分,看改革是否促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,是否促進社會公平正義,是否給人民群眾帶來獲得感。

　　對改革的成效進行督導,目的就是處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,突破“中梗阻”,把改革方案的含金量充分展示出來,讓老百姓的獲得感實實在在。

　　深改組第十五次會議上審議通過的《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》,是中央深改組通過的第四份有關教育的文件,也是第一份關于教育項目督導的文件。根據(jù)文件要求,從2016年起至2019年,中國將開展全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件專項督導工作。這一專項督導將涉及77%的縣、21.8萬所學校。

　　此次督導內容可謂細致而微,既涉及農(nóng)村偏遠地區(qū)是否保留了必要的教學點、城鎮(zhèn)化進程中新形成的小區(qū)是否同步建設學校、學校選址是否在安全地方等,也涉及一人一桌椅、一人一床位等細節(jié)要求。

　　正是改革中的這些具體而微的細節(jié),使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。正是老百姓實實在在的獲得感,使人人成為改革的擁躉,在全國上下形成全面深化改革的合力。(張巖)