據(jù)財政部網(wǎng)站消息，今天中午，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《中西部高等教育振興計劃》的通知，從優(yōu)化學位授權(quán)點布局、加強教師培養(yǎng)培訓、加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟困難學生資助力度等26個方面，提出了振興中西部高等教育的具體任務和要求。目標是：到2020年，中西部高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，辦學質(zhì)量顯著提升，建成一批有特色、高水平的高等學校，為整體提升我國高等教育發(fā)展水平、建設高等教育強國奠定堅實基礎。
《通知》指出，中西部高等教育是我國高等教育的重要組成部分，普通高校數(shù)和在校生數(shù)接近全國三分之二，承擔著為國家特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持和智力支撐的重要使命。振興中西部高等教育，是深入實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是促進邊疆和民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安的必然要求，是提升中西部高等教育整體水平、全面提高高等教育質(zhì)量、加快推進高等教育強國建設的重大舉措。必須把振興中西部高等教育作為推動高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點，抓住機遇，加快解決突出問題，促進中西部高等教育在新的歷史起點上實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的新跨越。
《通知》明確了“中西部高等教育振興計劃”包括的26項具體任務：
（一）加強優(yōu)勢特色學科專業(yè)建設。
1.優(yōu)化學位授權(quán)點布局。
加強中西部博士、碩士學位授予單位建設。加強對中西部高校“服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”和“服務國家特殊需求碩士人才培養(yǎng)項目”試點工作的指導。引導中西部高校積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。
2.支持特色學科專業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)實施特色重點學科項目，對中西部地方高校的國家重點學科給予重點支持，提升學科服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。開展專業(yè)綜合改革試點，加大力度支持優(yōu)勢特色專業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)和國防、海洋、農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關專業(yè)及服務民生專業(yè)建設。引導中西部高校優(yōu)化本科和高職專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持增設以培養(yǎng)應用型、技能型人才為主的專業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才相關專業(yè)。支持老工業(yè)城市調(diào)整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展急需的學科專業(yè)和人才隊伍建設。加強建設與發(fā)展涉及保護和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化及西部地域特色文化、邊疆文化、中原文化等地域特色文化的專業(yè)，以及民族傳統(tǒng)工藝相關專業(yè)。
（二）加強人才隊伍建設。
3.加強高層次人才隊伍建設。
發(fā)揮高層次人才引領作用，建立優(yōu)先支持政策機制。在“長江學者獎勵計劃”、“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”等各項人才計劃實施中，優(yōu)先支持中西部高校。在推薦“千人計劃”、“國家高層次人才特殊支持計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”人選時向中西部高校傾斜。在“海外名師項目”中，重點支持中西部高校聘請一批具有國際一流水平的海外名師來校任教和合作科研。
4.加強教師培養(yǎng)培訓。
大力加強師德師風建設，建立長效機制，加強教師職業(yè)道德規(guī)范和制度建設，加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、學術規(guī)范教育，形成良好學術道德和學術風氣。以提升中青年教師教學科研水平為重點，大力開展教師培訓工作。組建高校教師教學發(fā)展中心，促進教師培訓工作制度化、常態(tài)化。實施“西部之光”等訪問學者項目，支持中西部高校骨干教師到東部高水平大學研修訪學。實施“千名中西部大學校長海外研修計劃”，進一步開闊中西部地區(qū)高校領導國際視野。在對口支援西部高校工作中，支持1萬名西部受援高校教師和管理干部到支援高校進修鍛煉。加強民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設，培養(yǎng)培訓一批雙語教師，提高雙語教學水平。培訓一批民族團結(jié)教育課程主講教師，加強民族團結(jié)教育課程建設。實施就業(yè)指導隊伍培訓項目，用5年時間，將中西部高校就業(yè)指導教師和就業(yè)工作骨干人員輪訓一遍，提升就業(yè)指導水平。加大國家公派留學政策對中西部地區(qū)傾斜力度。
（三）深化教育教學改革。
5.推進本科教育教學改革。
發(fā)揮國家和省兩級教改項目的引領示范作用，引導中西部地方高校深化教育教學改革、加強教學基本建設、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施“中西部教師教育創(chuàng)新計劃”，支持部屬師范大學與中西部師范院校組成教師教育聯(lián)盟，協(xié)同推進教師教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，大力提高未來教師培養(yǎng)質(zhì)量。在“卓越教師教育培養(yǎng)計劃”中，重點支持中西部高等師范院校面向中西部和農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀教師。在“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”中，支持中西部高校開展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展高度契合的學科專業(yè)領域的改革試點。在“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”中，重點支持中西部高校開展五年制臨床醫(yī)學和面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革試點，全面提高中西部高校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”中，遴選建設西部地區(qū)基層法律人才教育培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層法律人才。在“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”中，支持中西部高校建設一批農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層農(nóng)林人才。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，促進中西部高校畢業(yè)生充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策，引導和促進高校畢業(yè)生到民族地區(qū)、貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和農(nóng)村、基層一線就業(yè)。
6.推進研究生培養(yǎng)機制改革。
引導中西部高校研究生教育發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。大力推進與科研機構(gòu)、其他高等學校聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作，著重提高學術學位研究生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。支持開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作，強化專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。
7.推進高等職業(yè)教育改革。
按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設目標，根據(jù)技術技能人才成長規(guī)律和系統(tǒng)培養(yǎng)要求，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，以就業(yè)為導向，加強學生職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學習能力的培養(yǎng)。推進工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引入行業(yè)、企業(yè)新技術、新工藝，校企合辦專業(yè)、共建實訓基地、共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源。推動高職教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與職業(yè)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)服務工程有機融合。加快“雙師型”教師隊伍建設，建立技能型人才職業(yè)教育從教制度，完善專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度，提升專業(yè)教師雙師素質(zhì)和教學能力。健全高等職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準和企業(yè)用人要求作為質(zhì)量評價的重要依據(jù)，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。引導和支持高職學校基礎能力建設。
（四）提升科研創(chuàng)新水平。
8.加強科研平臺建設。
加強中西部高校國家級科研平臺培育和建設，新建一批體現(xiàn)中西部區(qū)域?qū)W科集群優(yōu)勢和特色的教育部重點實驗室、工程研究中心和學科創(chuàng)新引智基地。鼓勵探索新的科研組織模式和改革試點。加強中西部高校人文社會科學重點研究基地建設，推動與中央有關部門和地方政府共建一批重點研究基地，支持中西部高校和東部高校以基地為平臺，開展人員交流與學術合作，建立學術聯(lián)盟。
9.加強科研經(jīng)費和項目支持。
積極承擔國家科研任務，有條件的中西部地區(qū)要逐步設立高校基本科研業(yè)務費專項資金。加大對中西部高校自然科學、哲學社會科學研究項目支持力度，重點支持中西部高校服務區(qū)域發(fā)展的基礎研究和特色研究項目，繼續(xù)實施西部和邊疆地區(qū)項目以及新疆、西藏項目，逐步擴大中西部高校受益范圍。
（五）增強社會服務能力。
10.協(xié)同服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
面向區(qū)域發(fā)展需求，開展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新，與地方政府共建聯(lián)合研究院、工業(yè)技術研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院、軟科學研究基地、技術應用與服務中心等校地合作平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化應用。完善地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展機制。與地方政府、行業(yè)部門（協(xié)會）、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和咨詢，充分發(fā)揮智囊團和思想庫作用，積極開展咨政服務，為區(qū)域經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設服務。積極參與實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，提升服務區(qū)域發(fā)展能力。中西部高職學校要與地市政府密切合作，共建一批中小企業(yè)技術服務與促進中心，積極開展技術應用服務。鼓勵中西部高校開展有關地區(qū)、國別國際問題研究，服務中西部對外開放和國家外交戰(zhàn)略。
11.加強繼續(xù)教育服務能力建設。
推動中西部高校成人高等學歷教育和非學歷繼續(xù)教育、電大遠程開放教育教學綜合改革，建設一批適應中西部經(jīng)濟社會發(fā)展需要的繼續(xù)教育特色專業(yè)、品牌項目和精品課程。推動校校合作、校企合作、校地合作，新建一批中西部高校繼續(xù)教育示范基地、實踐教學基地和產(chǎn)學研基地，建成一批示范性繼續(xù)教育校外學習中心站。在中西部地區(qū)高校優(yōu)先安排國家繼續(xù)教育公共信息管理與服務平臺、學分銀行建設。
（六）促進優(yōu)質(zhì)資源共享。
12.加強信息化公共服務平臺建設。
加強中西部高校信息技術基礎設施建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信等載體發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。加強數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書館等信息化條件建設，將東部高校和中西部中央部委屬高校的優(yōu)質(zhì)教學資源輸送到中西部地方高校。
13.推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享。
結(jié)合國家開放大學建設，大力推進中西部信息技術與教育深度融合。加快中西部高校信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)教學，推動教學方式方法改革。建立東中西部高校之間、中西部高校之間優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享機制。國家精品視頻公開課程和精品資源共享課程，向中西部高校免費開放。完善數(shù)字化教學支持、使用、評價等服務體系，促進教育信息資源與課堂教學的有機結(jié)合，加速實現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享。
（七）擴大中西部學生入學機會。
14.堅持新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜。
繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，將招生計劃增量和對東部高校調(diào)整出的生源存量計劃投向中西部高等教育升學壓力較大的地區(qū)。適度降低東部地區(qū)中央部門高校屬地計劃比例，繼續(xù)將學校從屬地調(diào)出計劃及學校計劃增量投向中西部優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對較少的地區(qū)，逐步縮小東中西部地區(qū)招生錄取率的差距。對中西部地區(qū)學科專業(yè)特色優(yōu)勢明顯的地方高校，在研究生招生計劃特別是博士生招生計劃安排上予以傾斜支持。
15.繼續(xù)實施專項招生計劃。
繼續(xù)實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，“十二五”期間，每年在全國招生計劃中專門安排1萬名左右以本科一批招生為主的指標，面向集中連片特困地區(qū)參加全國統(tǒng)考的考生，實行定向招生。適度擴大少數(shù)民族高層次骨干人才計劃，在研究生招生計劃中單列。繼續(xù)支持高校開展“援藏計劃”招生。積極為新疆7所高校安排高層次雙語人才培養(yǎng)專項推薦免試生計劃。適度擴大少數(shù)民族預科班、民族班、高校招收內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆高中班畢業(yè)生以及“非西藏生源定向西藏就業(yè)”等專項招生計劃，加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)急需人才。
（八）優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)。
16.優(yōu)化中西部地區(qū)院校設置工作。
中西部各省份要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要與支撐能力，制定實施本地區(qū)“十二五”高等學校設置規(guī)劃。教育部在高等學校設置工作中，對中西部地區(qū)實行單列審批，推動區(qū)域內(nèi)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
17.深入推進省部共建地方高校。
擴大省部共建范圍，鼓勵有關部門、行業(yè)與地方共建行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校。統(tǒng)籌政策、資金等多方資源，推動共建高校深化體制機制改革，提升辦學水平，增強為區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的能力。
18.加強中西部高校基礎能力建設。
“十二五”期間，重點支持100所左右有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展。圍繞強化本科教學、提高本科教育教學質(zhì)量，夯實辦學基礎，改善教學條件，提高學校本科教學基礎能力。
19.支持中西部高校提升綜合實力。
在沒有教育部直屬高校的省份，“十二五”期間重點支持每個省份建設1所地方高水平大學。促進這些大學重點加強特色學科和師資隊伍建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學研究水平，增強為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力，擴大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源，發(fā)揮高水平大學的示范、引領作用，帶動本地區(qū)高等教育科學發(fā)展。
（九）加強交流與合作。
20.加強區(qū)域內(nèi)外高校交流與合作。
充分發(fā)揮東部高校的支持帶動作用，繼續(xù)實施對口支援西部高校計劃。擴大對口支援規(guī)模，使受援高校增加到100所。創(chuàng)新對口支援方式，繼續(xù)實施團隊式對口支援，根據(jù)受援高校的不同辦學定位和辦學特色，分類制訂不同模式的團隊式支援方案，以學科建設為重點，深入開展科研合作，共建優(yōu)質(zhì)教學資源和科研資源共享平臺，促進受援高校的師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務能力和學校管理水平顯著提升。推動中西部高水平大學對口支援省域內(nèi)地方高校，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，實現(xiàn)省域內(nèi)高校資源共享、優(yōu)勢互補，提升高校辦學整體水平，促進省域內(nèi)高校協(xié)調(diào)發(fā)展。
21.擴大對外交流與合作。
中西部高校要充分利用中國-東盟教育交流、中國-阿拉伯國家大學校長論壇等交流平臺，擴展與周邊國家教育交流與合作。在對口支援中建立支援高校、受援高校與國外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校對外交流與合作水平。加強中外合作研究基地建設,積極參與建設國際合作聯(lián)合實驗室、研究中心，以及集科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流于一體的新型基地。辦好一批中外合作辦學項目,引進國際先進理念和優(yōu)質(zhì)資源。
22.支持中西部高校學生出國留學和回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
支持中西部高校學生出國留學，在派出名額、學科選擇、培養(yǎng)模式等方面向中西部高校傾斜。鼓勵在外優(yōu)秀留學人員參與中西部地區(qū)的教育、科技交流與合作。中西部地方政府和有關部門積極搭建留學人員回國發(fā)展平臺，引導、帶動和促成優(yōu)秀留學人員赴中西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。
23.支持中西部高校接收來華留學生。
在中國政府來華留學獎學金項目、“中國-東盟雙十萬交流計劃”等重點項目框架內(nèi)，支持中西部高校擴大來華留學生規(guī)模，發(fā)揮特殊優(yōu)勢，更多招收周邊國家來華留學生。加強留學生管理干部隊伍建設，全面提升留學生管理隊伍素質(zhì)，推動中西部地區(qū)來華留學事業(yè)發(fā)展。
（十）健全投入機制。
24.完善中西部地方高校預算撥款制度。
地方政府要加大所屬高校經(jīng)費投入，健全投入機制。進一步完善中西部高校預算撥款制度，健全撥款標準動態(tài)調(diào)整機制。中央財政繼續(xù)對中西部地方普通本科高校生均撥款給予獎補支持。要進一步加強高校財務管理，堅持依法理財，強化制度建設，完善監(jiān)控機制，確保各項資金資產(chǎn)使用的規(guī)范、安全和有效。
25.建立健全高校財務風險控制長效機制。
建立健全高校建設項目規(guī)劃、銀行貸款審批制度和高校債務情況動態(tài)監(jiān)控機制，從嚴控制新增貸款，嚴格審批程序，規(guī)范高校貸款行為，促進高校持續(xù)健康發(fā)展。
26.加大中西部地方高校家庭經(jīng)濟困難學生資助力度。
國家獎助學金名額和資金向中西部地方高校傾斜。生源地信用助學貸款風險補償金和國家助學貸款獎補資金向中西部省份傾斜。繼續(xù)實施學費補償和國家助學貸款代償辦法，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)。
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