十八屆中央紀委二次全會公報23日公布。此前兩天的全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，王岐山代表中央紀委常委會作了工作報告。

　　在習近平的講話和全會發(fā)布的公報中，傳遞出中共中央推進反腐倡廉建設的強烈信號。

　　“堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。”“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”習近平在講話中說。

　　陳良宇、薄熙來、劉志軍……這些年，中共嚴肅查處了一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題。這向全黨全社會表明，“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”決不是一句空話。

　　全會提出，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。

　　“高級干部腐敗影響大，動搖群眾對黨的信任；群眾身邊的腐敗面積大，直接侵害群眾利益。”《求是》雜志社研究員黃葦町說，“老虎”、“蒼蠅”一起打，才能遏制腐敗、贏得民心。

　　“工作作風上的問題絕對不是小事”，習近平在講話中強調，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

　　新一屆中央領導集體履新不久，就專門制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。習近平指出，八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

　　“作風影響作為。”清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩說，反腐倡廉建設的經(jīng)驗表明，黨員干部的作風好壞，直接關系到黨和政府的公信力，落實八項規(guī)定開了一個好頭，也是預防腐敗的有效途徑。

　　“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”習近平的這一提法，迅速引起了人們的廣泛關注。

　　對此，國家行政學院教授汪玉凱分析說，責任與權力是對應的，權力行使必須有規(guī)可循，必須受到制約和監(jiān)督。強調把權力關進制度的籠子里，目的就是要建立起長久反腐的制度框架。

　　人們注意到，習近平在講話中提出，要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規(guī)制度建設，深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

　　專家指出，揚湯止沸，不如釜底抽薪。如何進一步健全權力運行制約和監(jiān)督體系，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，從源頭科學有效地防治腐敗，是當前反腐倡廉建設面臨的重大而緊迫課題。

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