從農(nóng)民工扮“狄仁杰”“元芳”，到集體跳“騎馬舞”，年終歲尾農(nóng)民工“討薪潮”成為山西省“兩會(huì)”期間一些政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　針對(duì)農(nóng)民工“討薪難”的困境，山西省政協(xié)委員衛(wèi)忠平建議設(shè)立“討薪辦公室”，加大監(jiān)管和處理力度，從源頭上遏制欠薪事件的發(fā)生。

　　近幾年，國(guó)家對(duì)企業(yè)欠薪問(wèn)題施以重拳，尤其對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題更為重視，責(zé)成勞動(dòng)行政部門為農(nóng)民工“討薪”，并取得一定成效。但衛(wèi)忠平發(fā)現(xiàn)，作為“欠薪”主要原因之一的建設(shè)工程和業(yè)務(wù)發(fā)包不規(guī)范的問(wèn)題仍未得到有效控制，用行政手段解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛也容易顧此失彼。

　　衛(wèi)忠平說(shuō)，由于建設(shè)單位或者企業(yè)將自己的工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的施工單位，或第一承包人雖有資質(zhì)，但又將工程層層轉(zhuǎn)包，容易產(chǎn)生糾紛。許多小承包商往往無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一旦發(fā)生糾紛，或承包商自身經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，便會(huì)將這一結(jié)果轉(zhuǎn)嫁到工人頭上，釀成欠薪事件。

　　衛(wèi)忠平認(rèn)為，相關(guān)政府部門缺乏協(xié)調(diào)是加劇農(nóng)民工“討薪難”的原因之一。建設(shè)工程領(lǐng)域的工程保證金交付在建設(shè)行政部門，而具體負(fù)責(zé)討薪工作的是勞動(dòng)行政部門，在建設(shè)工程領(lǐng)域出現(xiàn)欠薪時(shí)，無(wú)法及時(shí)用預(yù)交的工資保證金向工人支付工資，工資保證金不能充分發(fā)揮作用。