4位全國人大代表認(rèn)為官員財產(chǎn)公示應(yīng)注重頂層設(shè)計出臺專門立法

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　　葉青

　　張兆安

　　劉玲

　　韓德云

　　“在橫琴新區(qū)，處級以上干部需要申報房子、車子。”12月20日，廣東省珠海市公務(wù)員胡女士告訴記者，珠海市橫琴新區(qū)此項工作已啟動半年，珠海市其他區(qū)未啟動。

　　12月9日，廣東省試行官員財產(chǎn)公示試點(diǎn)名單誕生：珠海市橫琴新區(qū)、廣州市南沙新區(qū)、韶關(guān)市始興縣。12月21日，十一屆全國人大代表韓德云、葉青、劉玲、張兆安在接受檢察日報記者采訪時表示，官員財產(chǎn)公示應(yīng)注重頂層設(shè)計，及早出臺專門立法。

　　公示財產(chǎn)主體：可否從“新提拔、新后備”開始

　　今年7月以來，橫琴新區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部要申報個人財產(chǎn)，處級以上干部(不包括廳級干部)的家庭財產(chǎn)在內(nèi)部公示。在韶關(guān)市始興縣，官員財產(chǎn)申報也已悄然開展半年多，申報主體為科級領(lǐng)導(dǎo)干部。廣州市南沙新區(qū)試點(diǎn)尚未全面展開。

　　“珠海市橫琴新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職級相對高些，選擇處級以上官員申報是合適的；韶關(guān)市始興縣是比較貧困的地方，副科級以上便涵蓋了當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)干部，也是合適的。”全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示。

　　“基層副處級以上的干部不多，建議其他地方如推行官員財產(chǎn)公示，還是像始興縣一樣，向下擴(kuò)展到科級干部。”曾在2009年呼吁出臺“反腐敗法”的全國人大代表劉玲告訴記者，很長一段時間以來，各單位紀(jì)委均要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報財產(chǎn)申報登記表，但反腐成效并不明顯。

　　據(jù)悉，官員財產(chǎn)的“申報、公示、監(jiān)督、問責(zé)”是官員財產(chǎn)公示制度題中應(yīng)有之義。日前，有學(xué)者提出，財產(chǎn)公示可以從“兩新”(新提拔、新后備)干部開始。

　　葉青贊成這種“新人新辦法”：“剛工作的大學(xué)生沒有什么財產(chǎn)，還不需要申報；‘動干部’(提拔為科級以上干部)的時候，應(yīng)要求其進(jìn)行財產(chǎn)公示，如拒絕公示，可視作棄權(quán)。”

　　劉玲不贊同這種觀點(diǎn)，她認(rèn)為，公示主體應(yīng)為“全體申報人員”。連續(xù)7年建議盡快推出中國特色的官員財產(chǎn)申報制度的全國人大代表韓德云則認(rèn)為，“官員的近親屬”也應(yīng)該納入申報主體范疇；試點(diǎn)時，各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)選擇“最容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高危崗位”開始，按年增加試點(diǎn)領(lǐng)域或崗位，最后將“所有公務(wù)員”全部納入。