從1994年國務(wù)院發(fā)出關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知,到現(xiàn)在已經(jīng)十八年了,然而公路三亂依然怵目驚心。那么司機(jī)和貨主們該如何與違法的路政交通人員斗智斗勇呢?
一、連續(xù)曝光 邢臺(tái)依然違規(guī)治超
尤維濤,河北邯鄲的貨車司機(jī)尤 維濤說,今年二月份,他本是專門給邢臺(tái)送貨的,不過隨著屢屢被罰,他現(xiàn)在已經(jīng)很少接邢臺(tái)的活了。他說:“因?yàn)槲沂抢男吓_(tái)的活,我讓他他們把超限的部分卸 了,他們不給卸,說只要你把錢交了就可以,我堅(jiān)持卸貨,他們就是不給卸,最后收了錢。”尤維濤和他的同伴在邢臺(tái)市交通局的門口,等了近2個(gè)小時(shí),才見到了交通局法制科科長張占軍。今年12月初,時(shí)隔大半年后,尤維濤說,2月 份那次投訴沒有任何效果,就在前幾天,他在邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣又遭遇了一次罰款。他說:“正在正常行駛的時(shí)候,來了一輛白色的私家車,強(qiáng)行到我貨車前面進(jìn)行攔 截,開始我以為遇到搶劫了呢,也不敢停車,然后一直就這樣持續(xù)走了一段時(shí)間,又來一輛車,兩輛車前后夾擊,因?yàn)榕鲁鍪鹿实脑颍衍囃_吷狭恕!?尤維濤說,11月21號凌晨,他和同伴們開著三臺(tái)拉運(yùn)鋼材的貨車,在路過邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣境內(nèi)時(shí),突然被強(qiáng)行截停,隨后他們才知道,攔住他們的是平鄉(xiāng)縣的路政人員。
中 華人民共和國公路法規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。公路超限檢測站管理辦法則指出,公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主 的工作方式。在利用移動(dòng)檢測設(shè)備等流動(dòng)檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。經(jīng)流動(dòng)檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。而尤維濤的車 輛被沒有任何檢測設(shè)備的路政人員扣下來,直接被要求開進(jìn)了這個(gè)停車場,用附近的商業(yè)地磅過秤后,被認(rèn)定為超載運(yùn)輸。平鄉(xiāng)縣的執(zhí)法人員也承認(rèn),他們這并沒有 檢測站。
在被扣了一天后,尤維濤交納了三臺(tái)車17400元的罰款,再加上1100元的車場保管費(fèi),沒有卸貨,就被放行了。而根據(jù)公路超限檢測站管理辦法,對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);嚴(yán)禁對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行。尤維濤還告訴記者,雖然這三張收款收據(jù)上寫的收款單位是工商銀行邯鄲鋼北分行,但實(shí)際上是當(dāng)場交的現(xiàn)金,并且整個(gè)處罰過程沒開具任何法律文書。
尤維濤說:“當(dāng)場收繳罰款以后,他們?nèi)魏蔚姆晌臅紱]有給我開,包括違法行為通知書,責(zé)令停駛公路通知書,處罰決定書,沒有,只有一張收據(jù)。”
再次見到尤維濤時(shí),他正在搜集相關(guān)證據(jù),準(zhǔn)備向邢臺(tái)市相關(guān)部門再度提起投訴,尤維濤自己從頭到尾,完完整整地抄寫了兩遍道路交通安全法,行政處罰法,做好投訴準(zhǔn)備。不過尤維濤也承認(rèn),他和同伴被平鄉(xiāng)縣查扣的車輛確實(shí)是超載運(yùn)營。他說:“這個(gè)問題我真是想不到解決辦法,現(xiàn)在運(yùn)價(jià)這么低,油價(jià)這么高,你說你不超,貨運(yùn)市場運(yùn)費(fèi)相當(dāng)?shù)停偁幭喈?dāng)激烈,你不超載根本賺不到錢,跑一趟要賠錢。”尤維濤說,他的貨車從邯鄲運(yùn)送鋼材到平鄉(xiāng),現(xiàn)在廠家每噸運(yùn)費(fèi)只能給到45元,去掉配貨站等中間環(huán)節(jié),最后每噸運(yùn)費(fèi)拿到手就是35元,如果按標(biāo)準(zhǔn)載重,每臺(tái)車只能拉30噸,這樣一趟運(yùn)費(fèi)就是1000元左右,但從邯鄲到平鄉(xiāng)僅油錢就需要1200元,如果不超載,每趟僅算加油費(fèi)就要賠200元。即使是這么低的運(yùn)費(fèi),活也不好找,所以現(xiàn)在只能超載運(yùn)營。
一 年時(shí)間,我們兩次看到了河北省邢臺(tái)市路政部門存在的罰款亂象,雖然經(jīng)過媒體曝光,但是沒有任何改觀。在采訪尤維濤的時(shí)候,他一字一句抄寫道路交通安全法和 行政處罰法給記者留下了深刻的印象。尤維濤說,雖然自己超載是有錯(cuò)在先,但這并不應(yīng)成為執(zhí)法者亂罰款的理由,罰也要依法。事實(shí)上,已經(jīng)有很多司機(jī)和貨主拿 起了法律武器。
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