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評論稱社保并軌是大勢所趨

時間:2012-01-19 13:36  來源:人民日報

  社會保障制度最終統(tǒng)一是大勢所趨。無論醫(yī)保還是養(yǎng)老,實現(xiàn)并軌的關(guān)鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限

  北京市取消公費醫(yī)療,讓人們對在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)社會保障并軌心生期待。

  社會保障,城市一個樣、農(nóng)村一個樣;城市內(nèi)部,職工一個樣、居民一個樣;職工內(nèi)部,公務(wù)員一個樣,企業(yè)職工又一個樣——近年來,人們對社會保障領(lǐng)域存在的雙軌制多有詬病。

  社會保障作為調(diào)節(jié)分配的重要手段,本應(yīng)有助于公平,現(xiàn)在人為劃分出不同類型,且待遇存在較大差別,如果不及時并軌,豈不是加劇了不公平?

  并軌有多難?我們不妨從醫(yī)保說起。早在上世紀(jì)90年代末,國家就明確要求城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其職工都要參加基本醫(yī)療保險。

  此后的實際情況是,企業(yè)職工先行參加了基本醫(yī)保,公務(wù)員和事業(yè)單位人員醫(yī)療保障改革逐步推進。一時間,出現(xiàn)了兩種不同的醫(yī)保制度。有不同,自然就有比較。許多人發(fā)現(xiàn),公費醫(yī)療報銷比例高、不用繳費、無須墊付,如果可以選擇,相信誰都會更青睞公費醫(yī)療。在這種情況下,取消公費醫(yī)療遇到的阻力可以預(yù)想。

  “十二五”規(guī)劃明確提出了“實現(xiàn)公共服務(wù)均等化”的目標(biāo),可以說,社會保障制度的最終統(tǒng)一已是大勢所趨。在這種情況下,不論是醫(yī)保還是養(yǎng)老,實現(xiàn)并軌的關(guān)鍵,就看政府的決心有多大,能不能突破“自己待遇是高是低”的局限。

  而順利平穩(wěn)地推進并軌,則在于通過精心的制度安排來縮小不同群體間的不合理差距。為什么今年北京并軌沒聽到什么反對聲?一個重要原因是,近兩年我國基本醫(yī)保待遇有很大改善。

  醫(yī)保參保者可選擇的醫(yī)院和藥店大量增加,一些享受公費醫(yī)療的人員開始羨慕這種便利。醫(yī)保推行社保卡省去了參保者看病墊錢年底報銷的繁瑣,政府不斷提高封頂線和報銷比例,使二者間的差別明顯縮小。

  在這種情況下并軌,再輔以適當(dāng)?shù)难a貼措施,自然會比較順利。

  實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,還有很長的路要走。醫(yī)保如今邁出了一大步, 人們希望,其他領(lǐng)域的改革也能快些再快些。

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編輯:吳怡

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