人民日報:堅持民生導向 重慶探索共同富裕

　　重慶市區(qū)遠眺。人民圖片

　　堅持民生導向，下大力氣縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個差距”

　　地處大西南的直轄市重慶，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)并存，近年經(jīng)濟高速增長，但底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個差距”明顯。新時期新階段，重慶以科學發(fā)展觀為指導，努力縮小三個差距、促進共同富裕，讓發(fā)展成果為人民群眾共享。

　　為此，重慶市委三屆九次全委會，專題研究“縮小三個差距、促進共同富裕”問題，推出廣受關注的“共富12條”，構建起“共富”的制度通道。

　　“胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話中，強調(diào)要‘堅定不移走共同富裕道路’。共同富裕，是黨的為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是實現(xiàn)科學發(fā)展、社會和諧的內(nèi)在要求。”中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來說，我們要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，走“共建、共享、共富”發(fā)展路子。

　　逐步縮小三個差距，就是踐行黨的根本宗旨，落實科學發(fā)展觀

　　到2015年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1左右，“圈翼”發(fā)展差距縮小到2∶1左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右

　　近年來，重慶探索科學發(fā)展，快速做大了經(jīng)濟總量。GDP已從1997年直轄初的1500多億提高到2011年的近萬億；“十一五”以來，人均GDP從1500多美元猛增至2011年的5000美元以上，歷史性地超過全國平均水平。城鄉(xiāng)居民收入、財政收入和利用外資等均大幅度提升，增速名列全國前茅。

　　一般理解，重慶經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，完全可打高分。但重慶決策者非常清醒，他們按照科學發(fā)展觀要求，將這些數(shù)據(jù)放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、共同富裕坐標系下考量，發(fā)現(xiàn)仍有一些問題讓人擔憂，其中較為突出的是三個差距問題。

　　2011年初，重慶基尼系數(shù)為0.438，超過國際警戒線；城鄉(xiāng)居民收入差距擴大到3.3∶1。全市還有城鄉(xiāng)低保人口170多萬，偏遠的渝東南、渝東北“兩翼”還有14個國貧縣。

　　共同富裕，是一個很大、很難的題目，還沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可學。重慶緣何主動觸碰這個難題？

　　重慶分析認為，“三個差距”繼續(xù)拉大不符合科學發(fā)展觀，會遏制社會需求，內(nèi)需難以啟動，發(fā)展不可持續(xù)；會導致人心渙散，侵蝕黨的執(zhí)政之基。現(xiàn)在重慶發(fā)展形勢不錯，但如果貧富差距擴大，即使經(jīng)濟規(guī)模再大，人民群眾也會說，那跟我有什么關系？！所以要下決心打好這個攻堅戰(zhàn)！

　　“我們黨的根本宗旨是為人民服務。共同富裕和為人民服務，兩者目標是一致的，共同富裕就是要代表最廣大人民的根本利益，就是科學發(fā)展與社會和諧。”薄熙來說，30多年前，面對低水平的生產(chǎn)力，把經(jīng)濟規(guī)模做大是主要矛盾；但發(fā)展到一定程度后，鄧小平同志有句關鍵的話：發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。因此，改革開放初，鄧小平同志就提出，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕。30多年過去了，“前半句”已基本做到了，今后還必須繼續(xù)堅持，同時要在“后半句”多下功夫。

　　2011年初，重慶率先將衡量貧富差距的基尼系數(shù)列入全市“十二五”規(guī)劃目標，提出到2015年將其由0.438降至0.35，同時確定城鄉(xiāng)居民收入差距從3.3∶1降至2.5∶1左右，以人均GDP衡量的主城區(qū)“一圈”和“兩翼”差距從2.2∶1降至2∶1左右。

　　上遵中央要求，下應百姓渴望，在發(fā)展過程中，統(tǒng)籌兼顧，處理好城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、發(fā)展與分配的關系，同步縮小三個差距，堅定不移走共同富裕道路。這正是契合科學發(fā)展的“重慶邏輯”。

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