康菲中國(guó)違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致的蓬萊19-3油田溢油事故，正如“多米諾骨牌”，波及整個(gè)渤海灣的海上油氣勘探項(xiàng)目和陸上石化項(xiàng)目。

　　9月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就此指出，要切實(shí)改變沿海地區(qū)重化工比重過(guò)大、過(guò)于集中的狀況，嚴(yán)格控制新上石化項(xiàng)目。

　　工信部原材料工業(yè)司相關(guān)人士14日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，根據(jù)上述會(huì)議精神，以每個(gè)大型煉化廠300-500億元初期投入計(jì)算，環(huán)渤海三省一市未來(lái)將受影響的大型石化項(xiàng)目涉及上千億資金，“‘十二五’能完成布局調(diào)整就很不錯(cuò)了”。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成指出，青島、大連、曹妃甸等地在地區(qū)“十二五”規(guī)劃中，均表示將上馬大型煉化廠等石化項(xiàng)目，許多化工企業(yè)都是當(dāng)?shù)乩�稅大戶，“環(huán)渤海石化產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整將是激烈的利益博弈過(guò)程”。

　　在海上油氣勘探項(xiàng)目方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。國(guó)家安監(jiān)總局也下發(fā)通知要求，從9月10日至12月10日，在海洋石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。此次檢查囊括中石油、中石化、中海油等所有涉海生產(chǎn)作業(yè)單位，以及康菲公司在內(nèi)的8個(gè)海內(nèi)外作業(yè)者。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉，未來(lái)國(guó)土資源部在海上油氣勘探的探礦權(quán)、采礦權(quán)的行政審批過(guò)程中，將更重視對(duì)“安全系數(shù)”的考慮。此外，由國(guó)家海洋局審批的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)作為國(guó)土資源部審批的前置條件，也將提高環(huán)保門檻。

　　“預(yù)計(jì)新上馬油氣勘探項(xiàng)目的審批周期會(huì)有所延長(zhǎng)，考核標(biāo)準(zhǔn)將更細(xì)化。”一位權(quán)威人士透露。

　　在陸地方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，渤海是半封閉內(nèi)海，由于周圍重化工業(yè)高度集聚，一些河流攜帶大量污染物入海，加上圍海填海過(guò)度，造成近岸海域水質(zhì)退化，濱海濕地消失，渤海灣和遼東灣等污染嚴(yán)重。

　　記者了解到，在上述溢油事故之后，石油和化學(xué)工業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃將圍繞優(yōu)化布局進(jìn)行調(diào)整，以提高石化項(xiàng)目的環(huán)境容量和安全容量，推動(dòng)環(huán)渤海化工企業(yè)遠(yuǎn)離飲水源、沿江沿河、居民區(qū)、生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)。

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