昨天，在北京國貿(mào)大廈一個小會議室里，律師賈方義（筆名博浪沙）告訴京華記者，他已向海南省高院、青島海事法院和天津海事法院，發(fā)去《保護(hù)家園蓬萊19-3油田溢油事故環(huán)境公益訴狀》，中國海洋石油總公司（下稱中海油）和康菲石油中國有限公司（下稱康菲）雙雙成為被告，訴訟請求包括兩被告立即成立100億元的賠償基金等。

　　這是我國首例公益訴訟，也是由個人發(fā)起的針對渤海溢油事故的首個民事索賠訴訟。值得關(guān)注的是，就在昨天，國家海洋局北海分局宣布，將代表國家，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，并開始征集一個由1家為主體辦理機構(gòu)、3-4家為輔助辦理機構(gòu)組成的法律服務(wù)團(tuán)隊。

　　個人發(fā)起首例公益訴訟

　　請求判定設(shè)立100億賠償基金

　　博浪沙提交給三地法院的訴狀顯示，訴訟請求包括：請求判令兩被告立即停止環(huán)境污染侵害，消除污染；請求判令兩被告立即依法向中國公眾通報污染情況和補救措施的進(jìn)展情況，向中國公眾公開道歉；請求判令兩被告立即設(shè)立100億元的賠償基金，用于對該起事故的污染損害賠償和生態(tài)恢復(fù)。

　　之所以提出100億元的規(guī)模，博浪沙解釋，這是公益環(huán)保組織估算出來的，將主要用于渤海沿海地區(qū)生態(tài)恢復(fù)等。之所以在青島和天津這一渤海地區(qū)之外，還選擇訴訟至海南省高院，是因為油污在沉入海底后，隨著洋流方向會進(jìn)入南海區(qū)域，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，同時，海南省高院是公益訴訟的試點單位，那里設(shè)立有公益訴訟基金，立案的可能性比較大。

　　訴訟是在8月9日提交的。截至昨日，青島市海事法庭和天津市海事法庭立案廳的負(fù)責(zé)人都已聯(lián)系過博浪沙，并討論了立案事宜。

　　中海油康菲都成被告

　　行政訴訟案中國海洋局將成被告

　　博浪沙昨天還稱，17日將向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟，被告人為中國海洋局。

　　訴訟請求包括請求確認(rèn)被告沒有依法“及時”向社會公眾通報蓬萊19-3油田溢油事故信息的行為違法，構(gòu)成行政不作為；請求確認(rèn)被告沒有依法向社會公眾通報中海油是蓬萊19-3油田溢油事故責(zé)任方的行為違法，構(gòu)成行政不作為；請求判令被告立即糾正上述行政不作為的行為，并為上述行政不作為的行為向社會公眾公開道歉（通過報紙、電視）。

　　該人士表示，根據(jù)政府信息公開條例和海洋環(huán)境保護(hù)法，國家海洋局應(yīng)及時、準(zhǔn)確地公開溢油信息，但其不僅在一個月后才公布這一溢油事故，而且把該起事故的責(zé)任方狹義地確定為“石油開采操作方”。

　　而根據(jù)民法通則等，渤海蓬萊19-3油田是由中海油與康菲中國雙方投資合作開發(fā)的，開采出來的原油的財產(chǎn)權(quán)由中海油和康菲（中國）共有，其原油溢漏產(chǎn)生的損害責(zé)任的承擔(dān)義務(wù)，依法當(dāng)然也必須由雙方來承擔(dān)。

[責(zé)任編輯：吳怡]