國家“皮書”系列之廣州《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布

　　昨日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院發(fā)布《中國廣州社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2011)》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)藍(lán)皮書》)，該書由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，這也是國家“皮書”系列今年出版的第二本“廣州藍(lán)皮書”。《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為廣州仍面臨“后亞運(yùn)”時(shí)代“如何在城市建設(shè)與管理方面建立長(zhǎng)效機(jī)制”、如何解決“日益增多的勞資糾紛及其引發(fā)的群體性事件”、如何改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)缺乏專業(yè)社會(huì)工作人才等問題。“外來工融入城市”等6大問題將成為全年的社會(huì)熱點(diǎn)。

　　城建和管理：借力亞運(yùn) 完善制度

　　《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，如何鞏固迎亞運(yùn)城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果，是廣州市后亞運(yùn)時(shí)代城市管理的首要問題。《社會(huì)藍(lán)皮書》建議，廣州市應(yīng)加快立法，依法完善水、氣環(huán)境治理的工作機(jī)制和制度。

　　勞動(dòng)就業(yè)：“雙重短缺”并存

　　當(dāng)前，廣州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)所需的中高級(jí)人才、技能人才，以及普通操作工人“雙重短缺”并存。據(jù)廣州市勞動(dòng)力市場(chǎng)中心統(tǒng)計(jì)，全年常年性的結(jié)構(gòu)性缺工尤其是技工缺口達(dá)到50萬人左右，因?yàn)榇哼\(yùn)等原因造成的暫時(shí)性、階段性用工缺口達(dá)到15萬人。

　　《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，“廣州市熟練技工和普工雙重短缺的局面可能會(huì)演變成為一種常態(tài)，并可能成為制約廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。”

　　社區(qū)管理：社工人才供應(yīng)仍緊張

　　廣州市以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理改革正在大力推進(jìn)。《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，2011年廣州在社會(huì)、民生建設(shè)方面的投入將繼續(xù)加大，向教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)等方面財(cái)政支出的傾斜將進(jìn)一步體現(xiàn)。盡管如此，廣州市社會(huì)管理和社區(qū)服務(wù)方面，仍存在較大問題。其中，社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)�業(yè)化人才供應(yīng)緊張、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足居民社區(qū)服務(wù)需要等問題正在凸顯。《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，解決人才問題，應(yīng)通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)國外海外著名大學(xué)的社會(huì)工作專業(yè)教育項(xiàng)目等方式。

　　網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)問政具里程碑意義

　　《社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問政，是廣州公民社會(huì)建設(shè)過程中的一件具有里程碑意義的事件。

　　廣州網(wǎng)絡(luò)問政的興起并且漸趨制度化，民意表達(dá)日趨制度化、規(guī)范化，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、信息發(fā)達(dá)背景下，公民政治參與的可行方式。這種新興的政治參與形式，有利于促進(jìn)政府決策的民主化，提高施政的透明度，強(qiáng)化公民對(duì)政府施政的監(jiān)督。”

　　執(zhí)筆人：預(yù)測(cè)今年有6大熱點(diǎn)

　　《中國廣州社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2011)》出版時(shí)，2011年已經(jīng)過去將近一半。《社會(huì)藍(lán)皮書》總報(bào)告主要執(zhí)筆人、廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院梁檸欣博士，近日又對(duì)今年廣州市社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)，認(rèn)為保障房、物價(jià)、勞資糾紛、社區(qū)管理、外來人員融入、教育均等化6大問題，仍將是今年社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)。(練情情)

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[責(zé)任編輯：吳怡]