被執(zhí)行人難找和執(zhí)行財產難尋是困擾人民法院執(zhí)行工作的兩個難點。最高人民法院19日公布的《關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》中，強化多渠道查明被執(zhí)行人財產，即將被執(zhí)行人報告、申請執(zhí)行人提供線索和人民法院依職權調查三種方式相結合。同時，增加了執(zhí)行實踐中已取得成功經驗的審計執(zhí)行和懸賞舉報作為補充。

　　——嚴格落實財產報告制度。對于被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定義務的，執(zhí)行法院應當要求被執(zhí)行人限期如實報告財產，并告知拒絕報告或者虛假報告的法律后果。對于被執(zhí)行人暫時無財產可供執(zhí)行的，可以要求被執(zhí)行人定期報告。

　　——強化申請執(zhí)行人提供財產線索的責任。各地法院可以根據案件的實際情況，要求申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人的財產狀況或者財產線索，并告知不能提供的風險。各地法院也可根據本地的實際情況，探索嘗試以調查令、委托調查函等方式賦予代理律師法律規(guī)定范圍內的財產調查權。

　　——加強人民法院依職權調查財產的力度。各地法院要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制的作用，完善與金融、房地產管理、國土資源、車輛管理、工商管理等各有關單位的財產查控網絡，細化協(xié)助配合措施，進一步拓寬財產調查渠道，簡化財產調查手續(xù)，提高財產調查效率。

　　——適當運用審計方法調查被執(zhí)行人財產。被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務，且有轉移隱匿處分財產、投資開設分支機構、入股其他企業(yè)或者抽逃注冊資金等情形的，執(zhí)行法院可以根據申請執(zhí)行人的申請委托中介機構對被執(zhí)行人進行審計。審計費用由申請執(zhí)行人墊付，被執(zhí)行人確有轉移隱匿處分財產等情形的，實際執(zhí)行到位后由被執(zhí)行人承擔。

　　——建立財產舉報機制。執(zhí)行法院可以依據申請執(zhí)行人的懸賞執(zhí)行申請，向社會發(fā)布舉報被執(zhí)行人財產線索的懸賞公告。舉報人提供的財產線索經查證屬實并實際執(zhí)行到位的，可按申請執(zhí)行人承諾的標準或者比例獎勵舉報人。獎勵資金由申請執(zhí)行人承擔。

　　最高人民法院執(zhí)行局負責人介紹，審計執(zhí)行和懸賞舉報，是作為上述三種調查手段的補充，這兩種方式對于制裁被執(zhí)行人以轉移隱匿財產等方式規(guī)避執(zhí)行效果良好，因此在若干意見中進行了規(guī)定。(記者楊維漢)

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[責任編輯：吳怡]