人口普查員在呼家樓北里小區(qū)做入戶調(diào)查。（資料圖片）記者王苡萱攝

　　過(guò)去10年，本市常住人口以6.6倍于全國(guó)速度的增速擴(kuò)大，提前10年突破人口“紅線”，北京人口規(guī)模是否已經(jīng)失控成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。城市發(fā)展研究專家袁崇法對(duì)此表示，北京人口規(guī)模和增速仍在正常范圍之內(nèi)，北京人口政策重在管理不在控制。袁崇法同時(shí)建議北京公布失業(yè)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　>>分析一

　　人口聚集在情理之中

　　袁崇法分析認(rèn)為，北京市近10年來(lái)人口數(shù)量的增長(zhǎng)，主要是機(jī)械性的增長(zhǎng)，即主要是外省市人口流入數(shù)量的增長(zhǎng)，相對(duì)來(lái)講人口出生與死亡的自然性增長(zhǎng)不明顯。

　　袁崇法認(rèn)為，這種機(jī)械性的人口增長(zhǎng)比較快，可以反映兩個(gè)特點(diǎn)。首先，這是城鎮(zhèn)化速度加快的必然規(guī)律。根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)化速度較快的地區(qū)主要是分布在東部地區(qū)的城市群。北京作為特大城市，必定體現(xiàn)這樣的規(guī)律。

　　另一方面，北京人口較快增長(zhǎng)也說(shuō)明北京聚集了城市發(fā)展過(guò)程中很好的資源，對(duì)于外省市人口來(lái)說(shuō)，大家都是自發(fā)往資源好的地方跑，這在情理之中。縱觀全國(guó)情況，目前北京的人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度是正常的。

　　>>分析二

　　城鎮(zhèn)化高潮已經(jīng)過(guò)去

　　袁崇法表示，目前北京農(nóng)村人口為275.3萬(wàn)，占常住人口的14%。而在“五普”時(shí)，北京有300萬(wàn)農(nóng)村人口。也就是說(shuō)，北京農(nóng)村人口在過(guò)去10年減少了不到30萬(wàn)，平均下來(lái)一年減少約3萬(wàn)人，以“五普”時(shí)期北京常住人口1100萬(wàn)人為基數(shù)，北京過(guò)去10年平均一年只有0.3%不到的城鎮(zhèn)化率，與全國(guó)超過(guò) 1%的城鎮(zhèn)化率相比是偏低的。

　　袁崇法認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率偏低未必是壞事，這說(shuō)明北京的農(nóng)村人口相對(duì)已經(jīng)很少了。另外，北京郊區(qū)的農(nóng)民目前也可以解決就業(yè)問(wèn)題，因而對(duì)于城鎮(zhèn)化的需求降低了。與全國(guó)相比較，北京城鎮(zhèn)化高潮可以說(shuō)已經(jīng)過(guò)去了。

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