北京市發(fā)改委介紹“十二五”規(guī)劃

　　北京放開戶籍　尚不具備條件

　　北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊昨天在“十二五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上表示，本市將繼續(xù)加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，目前還不具備放開戶籍的條件。另外，他否認(rèn)本市有疏導(dǎo)低端行業(yè)從業(yè)人員的計(jì)劃，“淘汰低端行業(yè)與人口疏解無(wú)關(guān)。”

　　放開戶籍不具備條件

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，市發(fā)改委副主任趙磊介紹說(shuō)，本市近幾年常住人口以每年50萬(wàn)以上的速度增加，與我國(guó)城市化率水平較低（40%多）、農(nóng)村富余勞動(dòng)力正在轉(zhuǎn)向城市的歷史大背景有關(guān)。

　　趙磊說(shuō)，本市作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，有著較多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較好的工資待遇，勞動(dòng)者選擇到北京尋求發(fā)展是“歷史的必然”、“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”，“按照中央的要求，北京還要加強(qiáng)對(duì)人口的服務(wù)和管理，目前的發(fā)展階段，北京還不具備放開戶籍的條件。”

　　“隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，隨著地區(qū)之間發(fā)展日益平衡，到那時(shí)戶籍問(wèn)題就會(huì)沒(méi)有任何意義了。”趙磊強(qiáng)調(diào)，“十二五規(guī)劃”里的“健康北京人”等提法，都是廣義的北京人概念，與戶籍無(wú)關(guān)。

　　沒(méi)想擠走低端人群

　　針對(duì)此前有消息稱“本市將逐步引導(dǎo)17個(gè)低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移”，趙磊回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)明確表示，“我們從來(lái)沒(méi)有想把低端人群擠出去。三百六十行都需要人去干，每個(gè)行業(yè)都要共同發(fā)展，都要從發(fā)展中得到實(shí)惠。”

　　趙磊表示， “十二五”規(guī)劃中提到“以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和完善人口管理制度為重點(diǎn)，提高人口管理服務(wù)水平”，是針對(duì)功能疏解和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整而言，比如中心城區(qū)的人口密度高達(dá)兩萬(wàn)多人/平方公里，10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣建10個(gè)新城，轉(zhuǎn)移城市中心人口。本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，像首鋼搬遷并非要裁首鋼的人，而是要把高排放、高污染、高耗能的項(xiàng)目逐步淘汰出去，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇，是從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。他強(qiáng)調(diào)，“淘汰低端產(chǎn)業(yè)”和“人口疏解”無(wú)關(guān)，這是兩個(gè)概念。

　　專項(xiàng)規(guī)劃下月發(fā)布

　　趙磊說(shuō)，為確保完成規(guī)劃既定目標(biāo)，每年都會(huì)有年度計(jì)劃和評(píng)估制度；規(guī)劃中期要引入第三方社會(huì)力量進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施完畢有總評(píng)估，年度任務(wù)也有一套目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。另外，本市還有18個(gè)綜合專項(xiàng)規(guī)劃和64個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃以及16個(gè)區(qū)縣的規(guī)劃。除了區(qū)縣規(guī)劃之外，其余“1+18+64”的規(guī)劃體系將在4月底前發(fā)布完畢。 （記者 姜葳）

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