北京的停車費又要漲價了。在國貿(mào)附近工作的祖先生無奈地向記者坦言，他月薪過萬，在北京收入不算低，但是“照這個漲法，在北京養(yǎng)一輛車，壓力真是越來越大了。”

　　治堵使用“漲價法”

　　12月13日，北京市發(fā)改委公布《北京市非居住區(qū)停車收費調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》），在本周內(nèi)向社會公眾征求意見。《方案》提出，為了發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，削減中心城的交通流量，北京市交通行業(yè)主管部門打算把北京非居住區(qū)的停車場，劃分為三類區(qū)域，實行“中心高于周邊，地上高于地下”的差別化收費。并且，收費基準(zhǔn)也有變化，路邊白框內(nèi)的“占道停車場”實行累進(jìn)加價制，每多停一小時，按加價50%收費。

　　《方案》規(guī)定，三環(huán)以內(nèi)和現(xiàn)有的CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)4個重點區(qū)域，屬于“一類地區(qū)”，停車費按照路邊占道停車、露天停車場和地下停車場的不同，起價分別為每小時10元、8元和6元。五環(huán)以外屬于“三類地區(qū)”，不同停車場的起價費分別是每小時3元和2元。除此之外的區(qū)域，被劃為“二類地區(qū)”，擬實行每小時7元和5元不等的停車起價費。

　　其中，占道停車費在起點上“高出不少”，并且由于累進(jìn)加價制，最容易“激增”成巨款，因此成為《方案》中最受質(zhì)疑之處。《方案》里規(guī)定占道停車的“天價收費”，已經(jīng)在網(wǎng)上引起熱議。多數(shù)網(wǎng)友表示，用這種“漲價法”來治理北京的堵車問題，其公平性和有效性都值得懷疑。網(wǎng)友“Zhangtian”稱，按照《方案》，以后上班開得起車的只有官員和富人了，老百姓的車“只能當(dāng)擺設(shè)”。

　　祖先生的公司位于三環(huán)以內(nèi)的CBD，正好處在“一類地區(qū)”。按照新的停車費標(biāo)準(zhǔn)，他一天工作8小時，光停車費就要花費近500塊錢。他擔(dān)心，如果再加個班，每天掙的都不夠停車的了。

　　公眾不應(yīng)“失聲”

　　人們不解的是，與百姓如此相關(guān)的大事，竟然沒有經(jīng)過聽證程序。北京市發(fā)改委的解釋是，根據(jù)《北京市價格聽證目錄》，停車費并不在聽證會范疇之內(nèi)。

　　但記者查詢，2008年12月新施行的《政府制定價格聽證辦法》明確規(guī)定：制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)實行定價聽證。

　　“只要是作出直接涉及到公民利益的公共決策，都應(yīng)當(dāng)去聽取利害關(guān)系人、社會各方或者有關(guān)專家的意見，從而實現(xiàn)多元參與的良好治理規(guī)范。”北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院張強副教授今天在接受中國青年報記者采訪時表示。他認(rèn)為，與百姓利益相關(guān)的政策要請百姓參與，制定政策時要得到大家的響應(yīng)和討論，“至少在程序上是科學(xué)的，符合大多數(shù)人的訴求，才能制定出可行的、有激勵性的措施。”

　　全國政協(xié)委員，中國社科院公共政策研究中心主任白鋼有些無奈地說：“在我國，聽證會很多時候?qū)嶋H上也沒有真正反映公眾的利益和要求，還是管理部門在做決策。”

[責(zé)任編輯：吳怡]