國務院安委會辦公室關于近期兩起煤礦事故的通報

　　安委辦〔2010〕24號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：

　　10月27日7時40分，貴州省安順市普定縣大坡煤礦發(fā)生一起重大透水事故，造成12人死亡、1人受傷。事故發(fā)生后，該礦惡意隱瞞，且礦方管理人員逃匿，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上造成惡劣影響。

　　該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，證照齊全，設計生產(chǎn)能力9萬噸/年，屬停產(chǎn)整頓礦井。發(fā)生事故時，井下共有1個回采工作面和2個掘進工作面，當班入井50人。該礦置停產(chǎn)整頓指令于不顧，也未認真落實探放水規(guī)定，在掘進施工中揭穿老空區(qū)積水，導致事故發(fā)生，透水量約3000立方米。

　　這起事故暴露出以下突出問題：一是該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓監(jiān)管監(jiān)察指令，違法組織生產(chǎn)；二是惡意瞞報事故；三是未認真執(zhí)行《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號），帶班礦領導未與職工同下同上，沒有在井下進行交接班；四是掘進作業(yè)前未采取探放水措施；五是該礦在停產(chǎn)整頓期間未認真排查隱患，未制定有效的整改措施。

　　10月29日11時，四川省達州市萬源市趙家河煤礦發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成8人死亡。該礦為獨立擴建礦井，2007年批準由3萬噸擴建至6萬噸。初步調查，這起事故暴露出以下突出問題：一是該礦為技改礦井，但違法組織生產(chǎn)；二是通風瓦斯管理不到位，掘進工作面無風微風作業(yè)，三是隱患排查不到位。

　　這兩起事故都是違法生產(chǎn)造成的，且貴州“10·27”事故故意隱瞞，性質非常惡劣，影響極其嚴重。

　　為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各地要認真貫徹落實中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，切實貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫性，進一步加強領導，強化對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴格執(zhí)行加強煤礦安全生產(chǎn)的各項工作要求，真正把煤礦安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和技術措施落實到基層和崗位，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

　　二、嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度。各地要嚴格執(zhí)行《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，堅決制止各種弄虛作假行為。各煤礦帶班領導必須與工人同下同上，并在井下交接班。不得以任何理由不帶班或少帶班，不得以任何借口推遲下井或提前升井。各地要通過電視、廣播、報刊等媒體或者舉辦培訓班等形式，大力宣傳煤礦領導帶班下井制度的目的、意義和各項要求，切實把煤礦領導帶班下井制度不折不扣地落實到位。

[責任編輯：吳怡]