8月24日下午，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議《代表法修正案（草案）》，部分全國(guó)人大常委會(huì)委員和列席的全國(guó)人大代表表示，代表法實(shí)施18年來(lái)的首次修改，對(duì)各級(jí)人大代表的要求明顯提高，可以有效防止和避免極少數(shù)代表履職不作為和亂作為的行為。但是，在對(duì)人大代表的監(jiān)督方面，草案還有進(jìn)一步修改的空間。

　　一些地方提出，有的代表利用代表職務(wù)干涉司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案的處理，有的代表還利用代表職務(wù)干涉招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)，這與代表職務(wù)不符，負(fù)面影響也較多，建議作出明確規(guī)定。對(duì)此，修正案草案規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)謀取個(gè)人利益。

　　對(duì)于人大代表的監(jiān)督應(yīng)該具體化。草案規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，接受監(jiān)督。全國(guó)人大代表袁昌玉建議，人大代表接受監(jiān)督，除了“經(jīng)常”還應(yīng)該“定期”。

　　修正案草案中，還對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，提出了具體時(shí)間限制。修正案草案提出，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并自交辦之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起6個(gè)月內(nèi)答復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與代表溝通聯(lián)系，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　同時(shí)，為充分體現(xiàn)我國(guó)的人大代表都有各自的工作崗位、從事各自職業(yè)的特點(diǎn)，并處理好執(zhí)行代表職務(wù)與開(kāi)展本職工作的關(guān)系，修正案草案還提出：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作崗位。代表出席本級(jí)人大會(huì)議，參加統(tǒng)一組織的閉會(huì)期間的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。”這就明確了“執(zhí)行代表職務(wù)優(yōu)先原則”，即當(dāng)人大代表的本職工作和執(zhí)行代表職務(wù)在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。（記者王亦君 崔麗）

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