全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正案草案23日首次提請全國人大常委會審議。修正案草案規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)牟取個人利益。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任李適時表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會和社會主義民主法制建設(shè)的發(fā)展，代表的構(gòu)成、素質(zhì)以及履職的環(huán)境都發(fā)生了很大變化，代表履職出現(xiàn)了一些新情況、新問題。有的代表對代表職務(wù)的性質(zhì)地位認(rèn)識不準(zhǔn)，僅將其視為一種政治榮譽(yù)，沒有認(rèn)識到代表的神圣職責(zé)和歷史使命，履職不夠積極主動；有的代表對履職方式把握不準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格依照法律的規(guī)定履職。同時，在一些地方，代表知情知政得不到保障，在履職的時間、經(jīng)費等方面存在一些困難。

　　為此，代表法修正案草案進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大代表的履職規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對代表履職的保障，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大代表的監(jiān)督。

　　李適時說，修正案草案規(guī)定，代表因被羈押正在受偵查、起訴、審判的；被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的，原選區(qū)選民或者原選舉單位可以依法予以罷免。

　　草案規(guī)定，代表應(yīng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人大會議，代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。

　　李適時表示，修正案草案進(jìn)一步加強(qiáng)對代表履職保障，完善對代表的人身保護(hù)許可程序，保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。草案規(guī)定：人民代表大會主席團(tuán)或者受理有關(guān)機(jī)關(guān)提出的對代表采取逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的許可申請后，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。(記者 張蔚然 周兆軍)

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