今年防汛暴露出四大薄弱環(huán)節(jié)：

　　中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低；防御山洪能力較弱；病險(xiǎn)水庫(kù)度汛難度大；城市內(nèi)澇嚴(yán)重。

　　全國(guó)洪澇受災(zāi)人口1.35億人

　　據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至7月29日9時(shí)，今年以來(lái)全國(guó)共有28個(gè)省(區(qū)、市)遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1.35億人，因?yàn)?zāi)死亡968人、失蹤507人，累計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)8858千公頃，倒塌房屋88.7萬(wàn)間，提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾990萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失1810億元。

　　與2000年以來(lái)同期均值相比，洪澇災(zāi)害各主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均偏大，其中直接經(jīng)濟(jì)損失偏多2倍多，倒塌房屋偏多六成。

　　28日8時(shí)，三峽水庫(kù)出現(xiàn)今年以來(lái)第二大洪峰，洪峰流量56000立方米每秒。

　　“長(zhǎng)江、漢江中下游洪水總體處于可控狀態(tài)。”國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤說(shuō)。

　　目前長(zhǎng)江上游干流水位明顯下降，三峽水庫(kù)入庫(kù)流量減小，庫(kù)水位上漲速度減緩，三峽水庫(kù)按40000立方米每秒的流量控制泄洪。

　　位于漢江上游的丹江口水庫(kù)出現(xiàn)歷史第二位入庫(kù)洪峰，下游的白河也發(fā)生歷史最大洪水。為確保漢江下游堤防安全，盡可能不啟用杜家臺(tái)分洪區(qū)，丹江口水庫(kù)控泄6200立方米每秒，大量攔蓄洪水。

　　到28日8時(shí)，丹江口水庫(kù)入庫(kù)流量已經(jīng)小于出庫(kù)流量。28日下午漢江洪峰已通過(guò)下游干流漢川水文站，丹江口水庫(kù)水位緩慢下降。

　　大型水庫(kù)發(fā)揮作用，沒(méi)有運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分洪

　　張志彤說(shuō)，目前三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)已累計(jì)攔洪約150億立方米，大大減輕了中下游防洪壓力。由于調(diào)度得當(dāng)，充分發(fā)揮水庫(kù)作用，沒(méi)有運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分洪。

　　但是，目前長(zhǎng)江中下游監(jiān)利、蓮花塘、螺山、九江及鄱陽(yáng)湖湖口水文站仍超過(guò)警戒水位，而且長(zhǎng)期高水位運(yùn)行，防守壓力較大。

　　張志彤說(shuō)，長(zhǎng)江上游7月—9月是洪水多發(fā)季節(jié)。1998年，超過(guò)5萬(wàn)立方米每秒的洪水發(fā)生了8次，今年超過(guò)5萬(wàn)立方米每秒的洪水已有兩次，要高度警惕再次發(fā)生大洪水。

　　“根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，未來(lái)幾天長(zhǎng)江中下游沒(méi)有強(qiáng)降雨，長(zhǎng)江、漢江當(dāng)前要利用這一間歇期，做好三峽、丹江口等水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度。”張志彤說(shuō)，一要騰出庫(kù)容，做好迎戰(zhàn)后續(xù)暴雨洪水的準(zhǔn)備；二要統(tǒng)籌上下游、左右岸和干支流，減輕下游防洪壓力；三要考慮三峽泄洪對(duì)航運(yùn)的影響，在保證防洪安全的前提下，適時(shí)壓減三峽水庫(kù)下泄流量，及早疏散滯留船只。

　　長(zhǎng)江、松遼、太湖三流域防汛壓力大

　　眼下的防汛重點(diǎn)在哪兒？

　　張志彤說(shuō)，一是長(zhǎng)江流域，特別是長(zhǎng)江中下游、漢江中下游和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū)。

　　二是松遼流域。受近日局地強(qiáng)降雨影響，松花江支流第二松花江上游發(fā)生百年一遇特大洪水，11條支流發(fā)生超歷史紀(jì)錄洪水，星星哨水庫(kù)出現(xiàn)超百年一遇入庫(kù)洪峰。運(yùn)用水庫(kù)攔蓄后，第二松花江干流仍要出現(xiàn)超警戒水位的洪水，堤防防守的任務(wù)很重。

　　三是太湖流域，雖然太湖水位緩慢回落，但仍超過(guò)警戒水位。29日8時(shí)，太湖平均水位超過(guò)警戒水位0.06米。該區(qū)域易受臺(tái)風(fēng)影響，容易形成內(nèi)澇，加大防汛壓力。

　　“在做好南方和東北地區(qū)防汛抗洪的同時(shí)，也要重視黃河、海河、淮河等流域的汛情。”張志彤說(shuō)。

　　6240座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固年底基本完成

　　張志彤說(shuō)，今年防汛暴露出四大薄弱環(huán)節(jié)：一是中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)低。二是山洪災(zāi)害防御能力較弱，今年洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)山洪災(zāi)害約占九成。三是病險(xiǎn)水庫(kù)度汛難度大。四是城市內(nèi)澇嚴(yán)重。

　　張志彤介紹，1998年以來(lái)，中央和地方開(kāi)展了空前規(guī)模的水利建設(shè)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固被列為一項(xiàng)重要的建設(shè)任務(wù)。到今年年底，可基本完成6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

　　日前，水利部會(huì)同有關(guān)部門又組織編制了規(guī)劃，將對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí)，加強(qiáng)中小河流的治理，逐步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)103個(gè)縣開(kāi)展山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工作，主要任務(wù)是劃定安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，建設(shè)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全面配備預(yù)警設(shè)施。下一步國(guó)家相關(guān)部門將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大投入，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。

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[責(zé)任編輯：王艷榮]