國(guó)務(wù)院上周出臺(tái)了在全國(guó)范圍促進(jìn)居住證推廣的文件。對(duì)農(nóng)民工來說，把一小張薄薄的暫住證換成城市永久居住權(quán)，這自然是件好事。然而，“暫改居”的背后，依附在戶口本上的城市各項(xiàng)福利如何惠及農(nóng)民工，農(nóng)民工對(duì)城市生活又有哪些迫切的期盼？

　　最擔(dān)心“居住證成為升級(jí)版的暫住證”　

　　南京安德門農(nóng)民工市場(chǎng)。6月5日，40歲的安徽阜陽(yáng)農(nóng)民工秦立富從警務(wù)室領(lǐng)到了“暫住證”。他把暫住證裝進(jìn)口袋，說“不曉得擁有暫住證有什么好處。”一家中介老板笑稱：“相當(dāng)于美國(guó)綠卡唄，沒有肯定不行，有它就不是黑戶。”而秦立富認(rèn)為，如果改為“居住證”，實(shí)質(zhì)上一樣，農(nóng)民工依然是農(nóng)民工。他倒是擔(dān)心強(qiáng)制農(nóng)民工辦新證，“會(huì)以工本費(fèi)、照相費(fèi)來亂收費(fèi)。”

　　從16歲開始打工的宿遷農(nóng)民工張小安，現(xiàn)在住安德門市場(chǎng)背后的廉價(jià)旅館，1天6元，20平方米的房間里擺了10多張一米寬的雙層床。他說，我們這些人，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，也沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，“將來肯定都還是要回老家的。”

　　在南京，像他們這樣暫住的農(nóng)民工多達(dá)上百萬。據(jù)戶政專家介紹，比起有戶口的市民，農(nóng)民工在市民待遇上缺少的，主要包括：低保，失業(yè)補(bǔ)助，政府部門幫助提供就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保障，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的機(jī)會(huì)，小孩上公辦學(xué)校等。

　　南京協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心的金艷，長(zhǎng)期從事農(nóng)民工服務(wù)。她說，農(nóng)民工自身特別想辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，但卻沒法進(jìn)入城市社保體系，自己掏錢買商業(yè)保險(xiǎn)又不現(xiàn)實(shí)。“他們通常一家三口擠在10平方米的出租屋里，今天住在這兒，明天都不知道住哪兒。‘暫改居’以后能否享受廉租房、公租房這些待遇，是他們非常關(guān)心的事。”

　　在安德門的路邊，正在找工作的河南安陽(yáng)人侯師傅說，“居住證的事情知道了”，而現(xiàn)在遇到的主要問題，是不能加入醫(yī)保報(bào)銷，在農(nóng)村辦的新農(nóng)合基本上用不到，不少農(nóng)民工“有病都硬撐著，不上醫(yī)院，這問題眼下急需解決。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，少數(shù)農(nóng)民工即便是通過買房獲得了城市戶口，但待遇卻無實(shí)質(zhì)變化。43歲的嚴(yán)波在南京做農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)生意11年，通過買房，一家人都落戶南京了，但是，“醫(yī)保沒有，7歲小女兒在這里上學(xué)，得繳納借讀費(fèi)。”在仙鶴橋一家菜場(chǎng)，記者見到安徽農(nóng)民工黃大有，他在南京買了2套房子，成了南京人，而他“對(duì)戶口的好處沒感覺到”。

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