隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國普及,“人肉搜索”的社會影響也日益顯現(xiàn)。近年來,中國各地立法機關紛紛出臺各類網(wǎng)絡信息管理地方性法規(guī),盡管法規(guī)起草部門一再表示,這些條款主要是為保護當事人個人隱私,并不是“針對‘人肉搜索’”。但是一些專家卻認為,類似的條文其實就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。
“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息。”5月25日,由浙江省政府提交省人大常委會初審的《浙江省信息化促進條例(草案)》中的這條內容引起了媒體和網(wǎng)民的廣泛關注。有媒體將其解讀為:這是對近來備受爭議的惡意“人肉搜索”行為的立法禁止。
“該條文主要是為保護當事人個人隱私,并非針對‘人肉搜索’。”草案的起草部門浙江省經(jīng)濟和信息化委員會信息化推進處處長吳君青說。
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會法規(guī)處處長陳建忠在接受記者采訪時也一再強調:“沒有這個說法。我們還沒有開始釋義,是他們自己解讀的。”
盡管起草單位一再否認,但部分法律專家和網(wǎng)民則堅持認為,這條地方性法規(guī)是政府試圖通過立法控制“人肉搜索”。
事實上,近年來中國各地政府有意通過立法規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播的行動逐漸增多,浙江并非開先河者。比如2008年4月1日實施的《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第26條規(guī)定,禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”。這是較早對與網(wǎng)絡相關的“個人信息”披露法律責任的地方立法規(guī)定。
“人肉搜索”起源于論壇,是利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡信息搜索為人找人、人問人的關系型網(wǎng)絡社區(qū)活動。近年來,在中國眾多的網(wǎng)絡事件中,“人肉搜索”成為重要推手,屢屢扮演關鍵角色。2008年12月,南京江寧區(qū)房產局局長周久耕因為開會時吸“天價煙”、戴“天價表”的形象被網(wǎng)友曝光,遭“人肉搜索”后引起輿論嘩然,最終被查出經(jīng)濟問題判刑。
但也有一些網(wǎng)民認為,“人肉搜索”并非權力監(jiān)督的一般形式,只可能盯住個別“倒霉蛋”。如果以犧牲群體觀念中對個人權利的尊重為代價,去打倒一個貪官或者某個丑惡現(xiàn)象,顯然是得不償失的。尤其在缺乏證據(jù)或者打錯方向的情況下,“人肉搜索”非常容易出現(xiàn)失誤,導致最終搜索出來的是與事件毫不相關的人。
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