新華社石家莊2月24日電（記者楊守勇、董智永）去年下半年以來，環(huán)繞京津的河北在全國首家整合公檢法司信訪資源，設(shè)立了融受理、交辦、督導(dǎo)、反饋為一體的“涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心”，建立了完善的接訪、化訪制度，發(fā)揮政法部門整體合力，力爭讓涉法涉訴訪群眾“訪得不累、訪得有序、訪得有果”。

　　河北省委常委、政法委書記張?jiān)秸f，河北近年來涉法訪形勢較為嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去，有些涉法訪群眾從公安到檢察院，再到法院，上上下下，來來回回多少趟解決不了問題。政法機(jī)關(guān)各自為政的信訪體制，使群眾信訪成本居高不下，解決難題效率很低。經(jīng)調(diào)研論證，河北決定以省政法委名義成立“涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心”，設(shè)1個(gè)登記候談大廳，政法委和公檢法司接訪室共計(jì)12個(gè)，綜合協(xié)調(diào)室和法律咨詢室各1個(gè)。從省直政法部門抽調(diào)了22名接訪人員，其中公安廳8人、法院6人、檢察院4人、司法廳2人，省律師協(xié)會每周派2名律師進(jìn)駐為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。

　　據(jù)介紹，中心的主要職能是：接待涉法涉訴群眾上訪；交辦、轉(zhuǎn)辦涉法涉訴上訪案件；協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門上訪案件和重大、復(fù)雜、疑難上訪案件；對新發(fā)的信訪案件進(jìn)行責(zé)任倒查；組織巡回督導(dǎo)組對問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行帶案督查；責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委、政府做好上訪人的教育穩(wěn)控工作；及時(shí)分析本地涉法涉訴信訪形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)等。張?jiān)秸f，中心由省委政法委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，日常工作由信訪處承擔(dān)，各部門抽調(diào)的接訪人員服從中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　走進(jìn)中心服務(wù)大廳，記者看到，上訪群眾看著電視，按號等待接訪，專職法律志愿者不時(shí)送上一杯熱茶和一句暖人心的話語。河北還制定了中心工作細(xì)則，通過政法委的組織協(xié)調(diào)職能，將綜治、維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、法紀(jì)工作和政法各部門力量整合在一起，加大督辦和責(zé)任追究力度。特別是制定了涉法涉訴聯(lián)合接訪八項(xiàng)制度：即正常訪交辦制度、越級訪轉(zhuǎn)辦制度、重復(fù)訪會診終結(jié)制度、無理訪教育穩(wěn)控制度、違法訪依法處理制度、帶案巡視制度、責(zé)任查究制度、后備干部鍛煉培養(yǎng)制度等。八項(xiàng)制度之間相互銜接，緊密配合，初步形成了一個(gè)完整有效的制度體系。

　　去年底，石家莊市民趙淑英反映，承德市豐寧滿族自治縣交警隊(duì)在處理一起死亡2人的交通事故時(shí)，錯(cuò)誤認(rèn)定事故責(zé)任；市縣兩級法院違法操作，枉法裁判。接訪人員審核材料后認(rèn)為，此案違法事實(shí)明顯。省政法委法紀(jì)處組織省法院和省交管局聯(lián)合調(diào)查后，經(jīng)與承德市及有關(guān)部門協(xié)商，糾正了錯(cuò)案，并對承德市中院副院長、市交警支隊(duì)長等12名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和干警分別進(jìn)行誡勉談話、取消評先晉升資格、黨政紀(jì)處分、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理，取消豐寧縣法院本年度評先資格。

　　到去年底，中心共接待上訪群眾2797人次，涉及案件1060起，中心也從開始時(shí)的門庭若市到如今基本走入正軌，全省涉法訪數(shù)量大幅下降，省公安廳和省司法廳已停止單位內(nèi)部的自行接訪。張?jiān)秸f，今后將抓緊做好市縣兩級聯(lián)合接訪服務(wù)中心建設(shè)，以早日形成“集中接待、分級受理、全力化解”的聯(lián)合接訪工作網(wǎng)絡(luò)，全省一體，上下聯(lián)動(dòng)。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]