夯實組織基礎　創(chuàng)新工作方式
共青團著力增強對農村青年的吸引和凝聚

　　新華社北京12月15日電（記者 李亞杰、賈楠）在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，共青團著力加強農村基層團組織建設和基層工作，切實增強對農村青年的吸引力和凝聚力。

　　目前，團的自身建設的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)在基層。縣級團委相對比較健全，但相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、村級團組織長期空殼化、軟弱渙散。在基層，有組織無活力、有青年無組織的情況還比較普遍。導致這些問題的原因，既有經濟社會變革帶來的影響和挑戰(zhàn)，又有自身工作主動性、創(chuàng)造性不夠，上級團組織對下級特別是基層團組織的支持、指導不夠等。

　　全團清醒認識到，共青團的全部價值在于能不能為黨團結、聯系廣大青年；團的基層組織是共青團與廣大青年溝通聯系的最基本途徑，因此，團的基層組織建設是團的生命力工程。由于團的農村基層組織建設是目前工作的薄弱環(huán)節(jié)，團中央把加強農村基層團組織建設和基層工作作為重要任務來抓，并在團的其他各項工作中加以體現。

　　團的各級領導機關堅持眼睛向下，重心下移，以最大決心和力量支持基層。在條件有限的情況下，團中央分兩批直接向中西部地區(qū)2200多個團縣委提供支持經費1．1億元，連續(xù)兩年為10000個基層團組織訂閱中國青年報，為1666個團縣委配備電腦，選派679名基層團干部參加團中央組織的青年國際交流活動；書記處各位同志直接授課，對2900多名團縣委書記進行了培訓。自去年9月起，從全國地市以上團委機關抽調2290名干部，分3批派駐到2255個縣級團委指導工作；書記處每位同志每人每批到1個縣級團組織進行為期5天左右的深入調查研究。各地團組織積極爭取黨政支持，制訂出臺了相關政策文件，從工作經費、人員、制度等方面探索支持基層的長效機制。

　　面對青年流動、分布和聚集的新變化，共青團既堅持鞏固傳統基層組織，又不拘泥于行政化的團建模式，大膽創(chuàng)新聯合建團、依托建團、區(qū)域建團等加強基層團組織建設的有效方式。各地團組織通過探索村企聯建、鄉(xiāng)企聯建、村校聯建、合作組織建團、在外出務工青年集中地建團等方式，擴大了對農村青年的組織覆蓋和工作影響，增強了基層團組織的活力。

　　在村一級，共青團探索將大學生“村官”、青年能人、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者作為新的干部載體，同時探索依托農村各種專業(yè)協會作為新的組織載體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，共青團注重政治性、思想性和群眾性的統一，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局，采取編制內外相結合、專兼職相結合的方式，把熱愛黨、對共青團和青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表特別是青年能人吸收、充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的領導班子中來，從而增加聯系青年的渠道，更好地調動社會資源。目前，團中央正在全國360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地進行試點。在此基礎上，力爭用3年時間把共青團工作的橋頭堡從縣推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　團中央把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，以農村青年不甘于現狀、渴望有新發(fā)展作為根本動力，緊緊圍繞社會主義新農村建設的根本任務，設計、下放活動和項目，為基層團組織提供有效的工作載體。去年年底以來，各地團組織積極應對青年農民工返鄉(xiāng)新形勢，按照基層團組織負責聯系培訓青年、積極借助政府力量、與某些產業(yè)經濟組織的擴張性用工需求和新商業(yè)模式相結合的工作要求，大力實施春季培訓行動、青春建功新農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目等，共培訓農村青年超過193萬人，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地6000余個。

　　為幫助農村青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團中央加強與中國銀監(jiān)會、中國農業(yè)銀行等單位的合作，推動地方團組織與農村信用社聯合社、郵政儲蓄銀行合作，大力開展農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，在擔保方式、融資渠道、金融培訓等方面提供支持。僅今年1月至10月，就為21．38萬名農村青年協調發(fā)放小額貸款94．51億元。

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[責任編輯：張曉靜]