熊丙奇

　　8月22日，教育部發布關于人民教育出版社小學數學教材插圖問題的調查處理通報，對有關單位及27名失職失責人員進行嚴肅追責問責。與此同時，教育部表示，針對人民教育出版社小學數學教材插圖問題，教育部高度重視，舉一反三，部署對全國中小學教材教輔和進入校園課外讀物的插圖及內容進行了全面排查整改，確保體現正確的政治方向和價值導向，弘揚中華優秀文化，符合大眾審美習慣。(相關報道見A4版)

　　對教材插圖問題的調查處理，體現了教育部實事求是的態度。提高中小學教材編寫質量，必須以問題為導向，嚴格落實審核制度，健全糾錯機制，并建立開放的教材編寫機制。與此前輿論將關注點聚焦在插圖作者、設計人員身上不同，此次通報處理的人員，主要是出版社與教育部教材局相關負責人。通報稱，“沒有發現人教社相關人員與插圖作者吳勇、教材整體設計藝術總顧問呂敬人之間存在經濟利益輸送問題�！薄皩Σ鍒D作者、設計人員作出相應處理，不再聘請吳勇、封面設計呂旻、呂敬人及其工作室從事國家教材設計、插圖繪制等相關工作。”

　　這是根據教材編輯出版流程、審核職責依法依規做出的處理。此前有輿論把插圖問題的責任主要歸為插圖作者、設計人員，其實插圖制作只是其中一環，插圖是否被選用，還需要經過三審三校。不美觀向上、不嚴謹規范、不準確細致的插圖，能最終被選用，這表明審校制度沒有得到嚴格落實，據此，也就要追究有關審校人員把關不嚴的責任。

　　三審三校制度，是保障出版質量的基本制度。近年來，一些圖書、學術期刊的內容質量遭遇質疑，就因為沒有嚴格堅持三審三校制度，因人情關系或利益交易降低審校標準，導致圖書、期刊粗制濫造。對于承載重要育人功能的中小學教材，就更應該從嚴把關，不折不扣地落實三審三校制度。

　　通報還指出，“內部糾錯制度不完善，對讀者意見不重視，對插圖存在的問題未認真排查、及時整改�！边@一版本教材已經使用10年左右時間，也不時有讀者反映插圖問題，如果在有讀者反映插圖不美觀、不準確時，就及時根據讀者的意見，組織專家委員會進行論證，也能避免發生此次風波。這折射出教材編寫還存在讀者反映意見的渠道不暢通，糾錯機制不健全等問題，亟待處理。

　　進一步的原因，則是缺乏開放的教材編寫機制。當前，教材質量把關主要依靠內部審核機制，雖然教育部等部門印發的《關于教材工作責任追究的指導意見》強調全面落實教材編寫、審核、出版、印制發行、選用使用等各方面主體責任，但總體而言，這仍屬于內部質量管理。從近年來教材頻出低級編校錯誤與選編內容爭議看，有必要建立開放的編寫機制，在教材編寫和使用過程中，廣泛聽取使用教材的教師、學生及學生家長的意見。

　　據報道，人民教育出版社從5月下旬起啟動并于日前完成小學數學教材插圖重繪工作。在小學數學教材插圖重繪過程中，廣泛征集了社會各界特別是一線師生和家長的意見。具體包括：深入一線實地調研，赴北京、浙江、江西、廣東、云南等省市開展了較大范圍的意見征集；召開座談會，征求美術、教育、出版專家和媒體人士的意見建議；三是通過讀者意見反饋郵箱、中小學教材意見反饋平臺、讀者來信來電等多種渠道收集意見建議。對收集到的意見建議，進行認真研判，合理吸收。這是積極的轉變，期待以處理插圖問題為契機，健全教材編寫糾錯機制，進一步提高教材編寫質量。