有了全國統(tǒng)一的通行證，為何許多貨車司機(jī)仍是“人在囧途”？

　　半月談評論員 潘曄 楊紹功

　　“辦個(gè)證，比送貨費(fèi)勁”“能辦下來，比中彩票還難”“有了證，核酸還要現(xiàn)場測，帶星就會(huì)被勸返”……通行證，本是疫情之下物流困局的“解藥”，現(xiàn)實(shí)中仍被貨車司機(jī)、物流企業(yè)質(zhì)疑為“雞肋”，抱怨“一證難求”“一證難通”。

　　4月18日以來，各地陸續(xù)制發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》(以下簡稱“通行證”)，并要求嚴(yán)格落實(shí)省界道口“通行證+48小時(shí)核酸陰性”“即采、即走、即追”等管理制度，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。

　　作為保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通的重要憑證，統(tǒng)一的通行證確實(shí)打通了部分領(lǐng)域貨運(yùn)“堵點(diǎn)”，解開了部分受疫情制約的物流“死結(jié)”，很大程度上化解了“刻意堵”“不肯通”的問題，防控層層加碼導(dǎo)致的物流受阻狀況得到扭轉(zhuǎn)。然而，不少貨車司機(jī)在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)仍然充滿無奈，認(rèn)為物流還是沒真通，或者通而不暢，他們依然是“人在囧途”，因?yàn)橥ㄐ凶C實(shí)則難以“一通到底”。

　　眼下，通行證在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了式樣、統(tǒng)一了通行的要求，但查驗(yàn)證件的真?zhèn)巍�審查通行條件的滿足與否，仍需耗費(fèi)大量時(shí)間。根本原因是從社區(qū)基層到國家頂層、從社區(qū)之間到省與省之間，通行數(shù)據(jù)、人員信息仍然無法互聯(lián)互通互認(rèn)。基本要求雖然統(tǒng)一了，但落實(shí)的程度、執(zhí)行的程序不一，各地規(guī)則接口不一。如，仍有地方要求司機(jī)必須現(xiàn)場進(jìn)行核酸檢測，等待陰性結(jié)果才予放行；有些地方還要查看行程碼是否帶星，帶星則直接勸返。

　　事實(shí)上，即便辦下了通行證，有的地方也只能做到“點(diǎn)對點(diǎn)”通行。一些貨車司機(jī)把貨送到了指定地點(diǎn)仍要等待放行，一些司機(jī)有了證還要“打游擊”，能不能通得看運(yùn)氣。有些地方，上面明令有證就通、全國互認(rèn)，實(shí)際仍各設(shè)系統(tǒng)，要求司機(jī)和企業(yè)反復(fù)申報(bào)，造成跨省不通，甚至跨市不通的局面。因此，通行證解決了“能否通”，仍需聚焦“怎么通”。通行證的效力要落地，必須讓通行全程閉環(huán)、無縫對接。

　　疫情下的物流通暢，關(guān)系著民生保供和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通行證“通”而不暢、“通”中有痛，一方面是因?yàn)椴糠值胤秸�出多門、條塊分割、層層加碼，另一方面是因?yàn)楸Ｎ锪鲿惩ㄅc加強(qiáng)疫情防控統(tǒng)籌平衡存在難度。針對前者，需要強(qiáng)化通行證效力，加強(qiáng)督查和問責(zé)，以打破地方保護(hù)和條塊分割造成的物流“腸梗阻”；針對后者，需要鼓勵(lì)基層積極探索統(tǒng)籌效率與安全的新舉措、新辦法，鼓勵(lì)地方主動(dòng)通、敢于通、積極通，全國干線公路大動(dòng)脈才能最終打通。