帶娃難

　　選項一 老人帶

　　要看家庭情況

　　選項二 自己帶

　　不能上班，養育成本高

　　選項三 請育兒嫂

　　缺乏監管和信任機制

　　選項四 送托兒所

　　存在標準缺失、責任不明、收費不清等問題

　　怎么破

　　■建一批民辦普惠或者公辦托幼機構

　　■加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度

　　■鼓勵高校和職校開設嬰幼兒照護相關專業

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　　自國家實施三孩生育政策以來，一些職場夫妻選擇多生育一個孩子，而一些職場夫妻仍舊心存顧慮，擔心忙于工作而沒時間帶小孩兒。實際上，這個問題是一個全國性問題，在成都也不例外。

　　那么，關于職場夫妻沒時間帶小孩的問題如何破解？2022年成都市兩會上，部分市人大代表就嬰幼兒照護管理問題提出了針對性的建議，他們聚焦政策引導，也關注載體運營，更關注人才培養。除了嬰幼兒托育話題受關注外，也有市人大代表就自閉癥、智障兒童的關懷提出建議。

　　市人大代表李珊：

　　職場夫妻面臨“不敢生、不愿生”的窘境

　　在人口出生率呈現下降趨勢的背景下， 國家去年出臺三孩生育政策，人口政策在“松綁”，而一些職場夫妻內心卻產生了“不敢生、不愿生”的顧慮。

　　“很多家庭有了孩子以后，立即面臨一個非常現實的問題，孩子上幼兒園之前由誰來帶？比較傳統的做法是由老人來帶，但是面對老人無法幫忙的情況，或不愿意麻煩老人的育齡期父母來說，如果養育一名嬰幼兒需要長期占據一名甚至兩名成年勞動力的話，養育成本過高，若委托育兒嫂，尤其是來自非正規機構的育兒嫂與年幼的孩子獨處在家，缺乏一種監管和信任機制，孩子的安全性無法得到保障。 ”成都市人大代表李珊分析，國家一方面鼓勵生育，而另一方面，許多職場夫妻陷入“不敢生、不愿生”的窘境，這個問題亟待破解。

　　成都市人大代表阮頔秋同樣關注嬰幼兒托育問題，通過調研，她發現目前成都市提供托育服務的主要力量是社會辦托育服務機構，具體來看，包括民辦幼兒園托班、品牌連鎖早教機構托班，早教咨詢機構托班等托育服務，有全日制、半日制、計時制等托管模式，“我市托育早教機構的數量遠不能滿足家庭的現實需求，為0—3歲嬰幼兒提供的社會護理服務有效供給不足”。

　　阮頔秋還發現，目前社會辦托育服務機構基本處于標準缺失、人才缺少、安全缺保障、收費不清、責任不明的狀況，“早教機構安全保障令人擔憂，超范圍經營，變相辦成幼兒園模式，由于監管責任不明，管理松懈，場所安全、食品安全等等隱患不得不令人擔憂”。

　　市人大代表阮頔秋：

　　從政策、載體、人才等層面突破

　　針對嬰幼兒的托育，阮頔秋建議，首先要了解職場夫妻的現實需求，通過科學測算及專業規劃，搭建好頂層設計。阮頔秋建議，政府相關部門應加強政策保障，以三甲醫院、婦幼保健院為依托，政府指導扶持，建一批民辦普惠或者公辦托幼機構，同時，加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度，發揮社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能，與社區衛生、文化、體育等設施功能銜接，發揮綜合效益，此外，支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務。

　　有了政策保障和空間載體，若沒有人來做這項工作，再好的點子也無法“變現”。阮頔秋建議，應鼓勵在蓉高等院校和職業院校開設嬰幼兒照護相關專業，合理確定招生規模、課程設置和教學內容，將安全照護等知識和能力納入教學內容，在此基礎上，加快培養嬰幼兒照護相關專業人才，配齊配好兒童保健人才隊伍，建立規范科學的兒童托育模式。

　　李珊帶來的建議同樣關注嬰幼兒托育的人才隊伍建設。她建議，要提高從業人員素質，將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入就業培訓規劃，實現持證上崗，此外，還應該加強從業人員的職業道德建設。

　　李珊還建議，可結合社區公立幼兒園的配置情況，逐步建設政府監管下的公立性質的普惠性全日制托育服務機構，允許1歲嬰幼兒入托，師生比按1：5配置，費用則參照公立幼兒園的保教費及生活費執行。

　　其實，也有職場夫妻對長時間見不到娃表示擔憂，那么，能不能提供一個和家長距離近的地方開展托育服務？“鼓勵機關、企事業單位、產業功能園區等在工作場所為自己職工提供福利性嬰幼兒照護服務，讓職工可以上班的時候帶著孩子來，下班的時候帶著孩子回家。 ”李珊說。

　　市人大代表涂海霞：

　　自閉癥、抑郁癥兒童問題不容忽視

　　嬰幼兒的托育管理問題正在匯集市人大代表們的智慧，而還有一個兒童的問題仍舊待解。市人大代表涂海霞在今年市兩會期間帶來了一份《關于在鄉村建立(自閉癥、智障兒童等兒童綜合癥)永久性陪護社區的建議》，將關注視角投射在這一特殊群體身上。在她看來，相較于嬰幼兒托育，自閉癥、智障兒童群體的陪護也很重要。

　　腦癱、發育遲緩、自閉癥、唐氏綜合癥、智力障礙兒童群體越來越成為被重視且不容忽視的社會問題。“鄉村的自然環境、優質的空氣，緩慢的生活節奏都容易在情緒上讓孩子們身心得到放松，卸下思想的包袱，對身體康復能夠起到很大的作用。”涂海霞說，那些特殊兒童群體若在一個融合互動的社區文化里安心生活，反而能夠幫助他們未來更好地融入社會，目前在鄉村并沒有能夠滿足這方面需求的社區，建議在成都的郊區新城建立針對自閉癥、抑郁癥等兒童群體的永久性陪護社區。

　　成都商報-紅星新聞記者 葉燕 宋嘉問