首例未成年人沉迷網絡游戲案具有標本意義

　　堂吉偉德

　　近日，北京市文化市場綜合執法總隊成功查處北京某信息技術有限公司通過自營的游戲平臺違規向未成年人提供網絡游戲服務案，總隊依法對該公司做出警告、罰款10萬元，并對直接負責的主管人員罰款1萬元的行政處罰。(9月16日《北京青年報》)

　　今年7月發布的《2020年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，2020年我國未成年網民規模達到1.83億，未成年人的互聯網普及率為94.9%，高于全國互聯網普及率。數據顯示，未成年網民工作日平均每天上網時長在2小時以上的為11.5%，節假日平均上網時長在5小時以上的為12.2%。網絡成癮障礙作為一種較為嚴重的精神心理疾病，不僅困擾未成年人和其家庭，也成為整個社會需要面對和解決的問題。

　　網絡平臺公司從保護未成年人的角度出發，需要守住商業底線和法律紅線。互聯網營運主體進行合規審查并規范行為，屬于第一責任和首要義務，比如網絡游戲賬號實名注冊制度、嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長、規范向未成年人提供付費服務、切實加強行業自律等，都應在日常營運行為中得到落實和執行。

　　但事實上，“防沉迷”的商業要求和道德條件往往在利益面前顯得弱不禁風，一些平臺公司要么放任自流不設防，要么干脆走向前臺監守自盜。這些現象表明，既有的措施亟待進一步升級，其效果才會得到提升和鞏固。

　　今年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》明確要求“網絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網絡游戲服務”。近日，國家新聞出版署下發《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，進一步明確主體責任，為防沉迷作出了更加具體的規定。

　　防止未成年人沉迷網游，需要全社會的共同參與，但網絡游戲服務提供方履行好“首要之責”，無疑具有基礎性作用，也是守好筑牢第一道防線的關鍵。然而，調查發現，一些平臺企業對未成年人通過借用其他未成年人的游戲賬號、使用成年人的身份證注冊、在網上購買成年人游戲賬號等方式規避游戲實名認證和防沉迷系統的限制做法，采取默許和縱容的態度，在推行視頻人臉認證方面也遲遲沒有動作。

　　因而，應從嚴整治誘導未成年人的網絡環境，針對個案問題進行主體責任追究，對部分平臺公司未能履行把控責任，不能“約談了之”“整改了事”，而應依據相應的法律法規進行處罰。如此，既能規范平臺公司自身的行為，又能促進其履行好技術防控之職。

　　以此案為例，北京某信息技術有限公司通過其自營的游戲平臺，每日22時至次日8時向未成年人提供網絡游戲服務，導致防沉迷措施形同虛設。在防網絡沉迷保護未成年人權利成為全社會一致行動的當下，其行為僭越了法律底線，理應給予嚴查嚴處，以起到震懾打擊之效。

　　該案作為中宣部在全國啟動文娛領域專項整治工作后，相關部門依據新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，針對未成年人沉迷網絡游戲問題查處的全國文化市場“第一案”，具有標本意義。既在于其打擊了具體的違法行為，釋放了出從嚴整治和零容忍的態度，又為查辦類似案例提供了參照，為全面治理、依法治理網絡環境作出了良好的示范，具有開篇破題的特殊意義。