為解決日益加深的財政危機，臺灣當(dāng)局近日出臺年金制度第一階段改革方案。按照方案，逾千萬名軍（人）公（務(wù)人員）教（師）人員和勞工所領(lǐng)的退休金，將以“領(lǐng)少、晚拿、繳多”的趨勢縮減。這一改革觸及半數(shù)人口的切身利益，受到臺灣社會的高度關(guān)注。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行臺灣軍公教人員退休金制度自1995年開始實施，采取當(dāng)局與公務(wù)人員共同撥繳費用建立基金予以分擔(dān)的方式。由于其現(xiàn)行給付基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最后在職每月工資兩倍計算，加之還有年利率18％優(yōu)存額度的福利，使得臺公務(wù)人員平均所得替代率（即退休金與在職本俸之比）高達九成，居全球之冠。

　　適用于各種機構(gòu)雇傭者的勞工保險也存在“領(lǐng)多繳少”的問題。據(jù)臺媒體一項統(tǒng)計，以現(xiàn)行保險費率計算，在職勞工每繳納1元（新臺幣，下同）保險費，退休后可以領(lǐng)回2至5元多不等的保險金。

　　近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民眾平均壽命普遍延長，公務(wù)人員和退休人員的待遇及人數(shù)持續(xù)增長，臺灣當(dāng)局財政不堪重負(fù)。據(jù)臺灣地區(qū)立法機構(gòu)統(tǒng)計，至去年底軍公教退休金隱性負(fù)債已高達8萬多億元，軍人、教職和公職三大退撫基金會以及承擔(dān)勞工保險的勞保基金均已不堪重負(fù)。

　　臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九日前指出，這些基金會在20年內(nèi)均有破產(chǎn)之虞，好比“一顆引線愈來愈短的炸彈”。他說，“如果現(xiàn)在不改革，未來這列火車一定會墜崖”。因此，盡管清楚改革必將引發(fā)強烈爭議，馬英九團隊仍決定拆除年金“未爆彈”。

　　在減少支出的總方針下，“領(lǐng)少”的第一刀砍向飽受爭議的“十八趴”：軍公教人員所享有的這項18％優(yōu)惠存款利率，將分職級逐年下調(diào)到最高9％。同時，將目前以最后在職本俸2倍為基準(zhǔn)的退休金計算方法，調(diào)降到以最后在職15年平均本俸的1．6倍，以使他們高達九成的所得替代率降至八成上限。