臺再爆美國牛肉爭議 考驗馬英九危機(jī)處理能力

　　5日晚間，臺灣行政機(jī)構(gòu)針對進(jìn)口美國牛肉提出“有條件解禁”飼料添加含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向。此舉不僅沒有讓一個多月來島內(nèi)是否進(jìn)口“美牛”之爭塵埃落定，反而引發(fā)各界新一波爭議。

　　臺灣是美國牛肉重要的出口市場。2003年美國本土暴發(fā)瘋牛病疫情后，臺灣曾多次禁止美國牛肉進(jìn)口，但迫于美國方面的政治與貿(mào)易壓力，臺灣當(dāng)局的“美牛”政策常在禁止與解禁之間游移。

　　2011年初，美國牛肉被查出含有瘦肉精，臺灣當(dāng)局再次下令全面下架、禁止進(jìn)口此類貨品。對此，美方表示不滿，多次向臺方施壓。2012年1月，馬英九在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉獲勝后，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的官員公開表示，“希望臺灣在美國牛肉進(jìn)口臺灣這個議題上采取必要的措施”。

　　美國要求重啟“美牛”進(jìn)口談判的壓力接踵而來，但島內(nèi)相當(dāng)多的民眾對“美牛”普遍存在健康疑慮，在野黨更是口誅筆伐。在內(nèi)外交困之中，臺灣當(dāng)局一方面宣示，“沒有對美方有任何承諾，會以民眾健康為優(yōu)先考量”，“把食品安全列為最重要政策，尊重專家意見、考量民眾需求、做出最好決定”；一方面指示農(nóng)業(yè)部門成立“美牛”技術(shù)咨商小組，意圖借由專家意見來化解反對聲浪。

　　在過去的一個多月中，島內(nèi)專家經(jīng)過3輪論證會議后，向當(dāng)局提出結(jié)論：“沒有科學(xué)證據(jù)證明食用飼料添加萊克多巴胺的肉品對人體有害”，“萊克多巴胺在人體半衰期短，24小時即可排除80%以上”。此外，臺灣醫(yī)療專家也表示，由于無法代謝的瘦肉精殘留物更多留存于內(nèi)臟中，因此只要不進(jìn)口牛內(nèi)臟部位，即可降低對健康的危害。

　　基于以上判斷，臺灣行政機(jī)構(gòu)5日宣布了有條件解禁“美牛”的政策方向。據(jù)了解，“有條件解禁”的主要原則是“安全容許、牛豬分離、強制標(biāo)示、排除內(nèi)臟”。臺行政機(jī)構(gòu)還強調(diào)，未來開放項目不會包含豬肉，也不包括含萊克多巴胺以外的瘦肉精。

　　為了規(guī)避風(fēng)險，當(dāng)局表示未來將推行“強制標(biāo)示”措施，要求大賣場、超市、便利店等出售生牛肉的場所，以及飯店、牛排館等提供牛肉熟食的場所，必須清楚標(biāo)示所出售的牛排、漢堡或其他牛肉食品的牛肉產(chǎn)地信息，以充分保障民眾的選擇權(quán)。

　　這一政策方向盡管力求化解社會疑慮，但顯然“樹欲靜而風(fēng)不止”。臺灣消費者文教基金會6日召開記者會表示，由于瘦肉精是化學(xué)合成的非自然產(chǎn)品，既不能增加保存期限、抑制細(xì)菌滋生，也沒有治療疾病的功能，只是為了讓肉品賣相更佳，再加上沒有足夠的人類風(fēng)險評估研究，未來是否會造成人體負(fù)擔(dān)仍是未知數(shù)。消基會呼吁，當(dāng)局勿屈就美國政治經(jīng)濟(jì)壓力，應(yīng)迅速集結(jié)專家學(xué)者力量據(jù)理協(xié)商。

　　島內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)者也表示反對。臺灣養(yǎng)豬協(xié)會一位負(fù)責(zé)人表示，他們擔(dān)心“美牛”開放后瘦肉精將被視為“合法”，屆時羊、豬乃至雞、鴨、魚等肉類都將受害。

　　臺灣行政機(jī)構(gòu)的這一決定，還須經(jīng)臺灣地區(qū)立法機(jī)關(guān)審議，預(yù)料將引發(fā)執(zhí)政黨與在野黨新一輪角力。此外，如何在對美協(xié)商中達(dá)致“有條件解禁”的目標(biāo)，同時獲得島內(nèi)民眾的支持與諒解，對馬英九當(dāng)局來說更是艱巨的任務(wù)。這一波“美牛”爭議將如何落幕，正考驗著馬英九和臺灣行政機(jī)構(gòu)的危機(jī)處理能力。(記者 劉暢)

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