臺灣援助“友邦”基里巴斯的4500萬元（新臺幣，下同）莫名其妙地“丟了”，這起離奇事件這兩天在臺灣島內引發熱議。其實，臺灣的“友邦”多是貧窮小國，多年來，類似的“援助”亂象層出不窮。

　　“援外”丑聞不斷

　　在基里巴斯援款神秘丟失前的一個月，薩爾瓦多前總統佛洛瑞斯因涉嫌侵吞臺灣巨額捐款被捕。此事源于十多年前，彼時陳水扁當局的“凱子外交”搞得如火如荼，時任薩國總統的佛洛瑞斯共收到來自臺灣方面的3億元支票，這筆捐款原供震災重建之用，但相關機構表示從未收到這筆款項。去年，薩爾瓦多政府啟動對該案調查，自今年1月起佛洛瑞斯“下落不明”，上個月窮途末路的他只得向薩爾瓦多司法部門自首，面臨侵占公款、非法致富等多項指控。

　　佛洛瑞斯的例子，只是扁時代“凱子外交”搞亂拉美政局的一個縮影。2004年，哥斯達黎加總統羅德里格斯因收受4300萬元遭逮捕，繼任總統帕切科也因涉嫌收受來自臺灣的非法獻金遭調查。此外，尼加拉瓜總統博拉尼奧斯同樣由于拿了臺灣當局的1.5億元捐款遭彈劾，巴拿馬反對黨也要求調查歷任總統的經費和來源，其中臺灣的競選獻金是重點。臺灣的“友邦”多是窮國，臺灣的金援對這些國家而言是大事，也成為政爭的工具，扁當局甘當凱子用錢買“外交承認”，導致此類丑聞層出不窮。

　　2008年，臺灣的“金援外交”更是爆出大丑聞。扁當局為了拉攏巴布亞新幾內亞，通過“密使”新加坡籍人士吳思材、臺灣商人金紀玖，允諾支付十億元作為技術援助經費，并匯給吳思材設于新加坡的銀行賬戶，但事后這筆機密經費疑遭兩“密使”侵吞。該丑聞也導致時任臺“外交部長”黃志芳下臺。

　　馬當局“援外”經費降低

　　馬英九上臺后，摒棄扁時代極具攻擊性的“烽火外交”策略，提出“活路外交”新思維。臺當局的“援外”經費也大大降低，不過對于那些較注重物質利益的小國來說，一定數額的金錢援助仍不可省去。

　　李登輝、陳水扁時代每年臺灣的“援外”經費是多少，臺當局沒有一個確切的數字，因為有太多的“秘密外交”，但肯定比現在多得多。2007年1月，據臺媒披露，某加勒比海小國總統要求臺灣金援，一開口就是180億元，后經討價還價以16.5億元成交，這個例子就足以說明當時臺灣對外金援數額之大。前“立委”陳進丁估算，臺灣每年“援外”約有七成落入“友邦”高官的口袋。

　　到了馬英九時代，臺灣的“援外”有了一定規范性，經費則多用于民生領域。臺當局拒絕當“凱子”，也讓個別“友邦”態度生變。非洲小國岡比亞據說就因索要3億元援款未果，憤而與臺灣“斷交”。對于此事，很多臺灣民眾認為，如此貪得無厭的“友邦”，有不如沒有！