臺(tái)灣漁船遭菲律賓公務(wù)船槍擊事件在島內(nèi)持續(xù)發(fā)酵，臺(tái)當(dāng)局4月11日提高反制措施，稱若菲方不及時(shí)“道歉、賠償、懲兇”，將采取凍結(jié)菲律賓勞工（簡稱“菲勞”）申請(qǐng)等措施。這一表態(tài)引發(fā)島內(nèi)熱議，部分在臺(tái)菲勞大呼“不公平”，并呼吁菲政府立即道歉。不過《自由時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，臺(tái)當(dāng)局宣布“凍結(jié)菲勞”早已是老套路了，菲官方根本不把臺(tái)灣放在眼里，因此這招能不能達(dá)到迫使菲讓步的效果，“恐怕很難樂觀”。

　　在臺(tái)菲勞8.7萬人

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”12日?qǐng)?bào)道，根據(jù)臺(tái)“行政院”勞工委員會(huì)職業(yè)訓(xùn)練局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前臺(tái)灣外勞來源國主要是印尼，產(chǎn)業(yè)類加上社福家庭類約有19萬人，越勞居次（10.1萬人）主要供給產(chǎn)業(yè)類；泰勞有6.3萬人，其中僅700余人是家庭類；菲律賓勞工包含產(chǎn)業(yè)類及社福家庭類，約有8.7萬人，其中約有6.2萬人是產(chǎn)業(yè)外勞，其余是家庭看護(hù)工。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于菲勞英語能力強(qiáng)，能夠適應(yīng)英語能力要求較高的高端機(jī)器操作，因此大部分菲勞是在高科技工廠工作的產(chǎn)業(yè)外勞，而且產(chǎn)業(yè)外勞的增長速度也高于社福外勞。菲勞的生活圈也與其他外勞（如越勞和印尼勞）較不同，“菲勞比較高檔，不太會(huì)跟其他外勞混在一起”，他們多在臺(tái)北東區(qū)逛街或中山北路的圣多福教堂活動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些在臺(tái)菲勞每年能為菲律賓創(chuàng)造208億元（新臺(tái)幣，下同）外匯，人均近24萬元，幾乎相當(dāng)于臺(tái)灣大學(xué)生2.2萬元的起薪，這也使得菲在經(jīng)濟(jì)上“非常仰賴臺(tái)灣”。

　　“卡”菲勞是把雙刃劍

　　這次發(fā)生菲律賓公務(wù)船射殺臺(tái)灣船員的事件后，島內(nèi)各界人士提出凍結(jié)菲勞赴臺(tái)工作申請(qǐng)作為抗議舉措。親民黨“立法院”黨團(tuán)總召李桐豪要求當(dāng)局升高對(duì)抗層級(jí)，進(jìn)行限制菲勞來臺(tái)等經(jīng)濟(jì)制裁。高雄市長陳菊也強(qiáng)調(diào)，支持當(dāng)局采取一切政治經(jīng)濟(jì)手段，包括凍結(jié)外勞等，以維護(hù)臺(tái)灣人民權(quán)益。臺(tái)“勞委會(huì)”表示，若“外交”有需要，將與相關(guān)部會(huì)協(xié)調(diào)后全力配合，有核心人士透露，菲方對(duì)凍結(jié)菲勞是“很有感覺的”，臺(tái)將先看菲方是否有正面響應(yīng)。

　　馬英九向菲律賓下72小時(shí)通牒，菲律賓面臨凍結(jié)菲勞赴臺(tái)申請(qǐng)的制裁，這一消息令不少菲勞感到憂心。臺(tái)北市中山北路圣多福教堂是很多在臺(tái)菲勞假日做禮拜的聚集地，昨天和往常一樣，仍聚集大量菲勞。現(xiàn)年38歲的女性菲勞阿莫表示，他們周一到周六都在工作，對(duì)這起事件不清楚，因此沒有什么看法。但當(dāng)被問到如果臺(tái)灣施以凍結(jié)菲勞申請(qǐng)制裁，她說，這樣并不公平。

　　對(duì)于臺(tái)當(dāng)局凍結(jié)菲勞申請(qǐng)的做法，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》12日稱，隨著東南亞外勞輸出國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好，很多當(dāng)?shù)厝艘巡灰欢ǚ堑蔑h洋過海謀生；臺(tái)灣也不見得是外勞工作首選，他們寧可往加拿大、中東、韓國或香港等地，部分外勞輸出國甚至稱未來將不再輸出外勞，因此有臺(tái)官員認(rèn)為，“凍結(jié)菲勞不見得對(duì)我方有利”。臺(tái)“勞委會(huì)”職業(yè)訓(xùn)練局局長林三貴稱，菲勞因英語能力強(qiáng)，目前多半在高科技廠工作，若凍結(jié)菲勞，對(duì)臺(tái)灣高科技廠雇主影響較大。有業(yè)者感嘆，臺(tái)灣能對(duì)菲律賓反制的籌碼有限，就剩外勞議題，但“臺(tái)灣去不了，去別國就好”，“這招菲方不見得害怕”。

　　臺(tái)曾多次用菲勞施壓

　　菲勞的“入臺(tái)之路”并不輕松，他們只能通過中介業(yè)者操作入臺(tái)，據(jù)菲律賓方面去年底的統(tǒng)計(jì)，菲勞在赴臺(tái)之前平均需要花費(fèi)約7萬元，其中有很大部分是被兩地中介機(jī)構(gòu)取走。除此以外，臺(tái)當(dāng)局對(duì)于外勞工作期限也有嚴(yán)格要求，根據(jù)目前規(guī)定，外籍勞工在臺(tái)工作最長年限為12年，且不得展延；單次聘雇的許可期為3年，聘雇期滿需離臺(tái)1日后才能重新申請(qǐng)赴臺(tái)工作。

　　事實(shí)上，臺(tái)灣通過凍結(jié)菲勞申請(qǐng)向菲施壓已經(jīng)不是第一次。早在2000年，為了給島內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，陳水扁當(dāng)局就曾宣布全面停止引進(jìn)菲勞。此后，陳水扁當(dāng)局還曾以菲駐臺(tái)機(jī)構(gòu)“無故介入雇主與菲勞的勞資爭議”為由，宣布暫停引進(jìn)菲勞。馬英九上臺(tái)后“接過了這把刀”。2011年2月，為抗議菲政府將臺(tái)灣詐騙犯遣送到大陸，臺(tái)“勞委會(huì)”曾宣布提高菲勞審核層級(jí)，將審查時(shí)間從原本7至12個(gè)工作日延長到4個(gè)月，被外界形容是“軟性凍結(jié)菲勞”。菲方之后釋出善意，實(shí)施1個(gè)多月之后解除。臺(tái)“勞委會(huì)”官員透露，若全面凍結(jié)菲勞申請(qǐng)，三年內(nèi)就可使菲勞全數(shù)離臺(tái)。【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 司馬巖 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李名山】

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