新華網(wǎng)南京4月26日電（記者王建華 李凱）海協(xié)會會長陳云林與臺灣海基會董事長江丙坤26日在南京達成一項歷史性的原則共識。根據(jù)該原則共識，臺灣將在政策制度上首度允許大陸資本進入島內(nèi)開展投資。
兩岸的分析人士指出，這項共識的達成，標志著只能由臺灣到大陸進行單向投資的非正常局面將被終結(jié)，今后兩岸可以進行正常的雙向投資交流。同時，這也是兩岸關(guān)系持續(xù)緩和的重要象征。
中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民說：“臺灣首度向大陸開放投資，堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件，它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化的基本性指標。”
海協(xié)會會長陳云林與臺灣海基會董事長江丙坤達成的共識指出，積極鼓勵并推動大陸企業(yè)赴臺考察、投資，以利于加強和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化。海協(xié)會表示，大陸方面將根據(jù)頒布的有關(guān)規(guī)定，為大陸有實力的企業(yè)赴臺投資提供便利。海基會表示，臺灣方面將盡速發(fā)布相關(guān)規(guī)定及配套措施，并循序漸進擴大開放投資領(lǐng)域。
臺灣淡江大學(xué)大陸所所長張五岳認為，兩岸達成的這個共識，具有劃時代和里程碑的意義，將為雙方今后建立全面雙向互動的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。
改革開放以來，大陸積極吸引臺商投資。截至2009年2月底，大陸累計實際利用臺資約480億美元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等廣泛領(lǐng)域。大陸已成為臺灣對外投資最多的地區(qū)。
多年來，大陸努力為臺商營造優(yōu)越的投資環(huán)境，并制訂一系列政策法規(guī)，給予其制度和機制的穩(wěn)定保障，獲得許多優(yōu)惠待遇的臺資企業(yè)也從大陸獲取了巨額利潤。然而，大陸資本投資臺灣卻因種種政策限制而遲遲未能實現(xiàn)。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說，“陸資入臺”可以使兩岸在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏，特別是在當前國際金融危機的形勢下，更需要兩岸攜手、共渡難關(guān)。
“開放‘陸資入臺’也將增進兩岸之間的互信。”張燕生說。
隨著30年的改革開放，大陸已躍升至全球第三大經(jīng)濟體，資金儲備日益雄厚，對外投資能力和技術(shù)水平也與日俱增。目前，大陸的外匯儲備約達2萬億美元；2008年，境內(nèi)投資者共累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資406．5億美元，較上年同期增長63．6％。
由于近些年島內(nèi)資金的缺乏和外來投資的減少，加之受國際金融危機的嚴重沖擊，臺灣實體經(jīng)濟許多行業(yè)和一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展能力明顯不足，經(jīng)濟陷入低迷狀態(tài)。
張燕生表示，有實力的大陸企業(yè)可以在臺灣的制造業(yè)、新能源、服務(wù)業(yè)以及公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進行投資。
“‘陸資入臺’將有效彌補臺灣在有關(guān)領(lǐng)域的投資不足，提升其產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的國際競爭力，盡快復(fù)蘇和振興其整體經(jīng)濟，改善島內(nèi)的民生狀況。同時，這也為大陸資金提供了新的投資增值渠道。”他說。
高度倚賴出口的臺灣實體經(jīng)濟，去年受國際金融危機影響巨大。從去年第4季度開始，臺灣出口出現(xiàn)嚴重下滑，拖累全年經(jīng)濟增長，失業(yè)率也大幅攀升。據(jù)臺灣“中華經(jīng)濟研究院”日前發(fā)布的最新經(jīng)濟展望，2009年臺灣經(jīng)濟增長率將為－3．59％。據(jù)亞洲開發(fā)銀行最新預(yù)測，臺灣在制造業(yè)重創(chuàng)、內(nèi)需不振以及通貨膨脹率高企的情況下，預(yù)料今年經(jīng)濟增長將萎縮4．0％。
臺灣經(jīng)濟不僅可以從大陸經(jīng)濟今年“保八”的目標實現(xiàn)過程中獲得增長動力，而且更可以從“陸資入臺”的行動中獲得發(fā)展的源泉。
聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》指出，今年中國大陸經(jīng)濟有望保持8％的增速，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率將高達50％。
另外，渣打國際商業(yè)銀行首席經(jīng)濟分析師符銘財表示，臺灣的擴大公共支出方案及開放“陸資入臺”將成為提振臺灣經(jīng)濟的兩大支柱。
據(jù)臺灣媒體報道，臺灣有關(guān)方面正在審議大陸地區(qū)民眾來臺投資許可辦法，將采取“正面表列”循序漸進開放陸資投資項目。“陸資入臺”方式分為“直接投資”和“財務(wù)投資（購買臺灣上市公司股票）”，經(jīng)營形態(tài)將包括獨資、合資與直接投資臺灣企業(yè)等。
據(jù)悉，臺灣第一階段制造業(yè)開放清單約占制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的30％，即約60項，包括太陽光電、汽車電子、通訊產(chǎn)業(yè)、LED照明、風(fēng)力發(fā)電、車輛、食品、精密機械、資訊服務(wù)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中草藥、紡織與纖維、自行車等產(chǎn)業(yè)。
張五岳表示，“陸資入臺”將為臺灣提供更多的資金，有利于臺灣產(chǎn)業(yè)的全球布局和企業(yè)競爭力的提升，兩岸企業(yè)亦有機會采用策略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式攜手開拓全球市場。
