3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者王建華 攝
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。 新華社記者劉衛(wèi)兵 攝
新華網(wǎng)北京３月５日電（記者 曹國廠 李懷巖 陳黎明）“要加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師工資、津補(bǔ)貼制度。”——在中國西南邊陲的云南省洱源縣，初中老師楊盈川端坐在電視機(jī)前，覺得這些話特別耳熟。
在聽完溫家寶總理提交十一屆全國人大一次會議審議的政府工作報(bào)告后，楊盈川又到網(wǎng)上查看了一遍報(bào)告實(shí)錄，確信一個多月前自己對總理提的建議得到了回應(yīng)。
１月２３日，楊盈川和１２位來自全國不同行業(yè)的基層民眾代表被請進(jìn)中南海，參加了由溫家寶主持的《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》征求意見座談會。這是中央政府第二次在起草政府工作報(bào)告時專門向基層群眾征求意見。
“農(nóng)村教師待遇比較低，工作、生活環(huán)境較差，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。當(dāng)前農(nóng)村教師最盼望的是，提高教師待遇，盡快解決教師津補(bǔ)貼問題。”楊盈川當(dāng)時在座談會上對總理說。
３月５日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師工資、津補(bǔ)貼制度。
政府工作報(bào)告還提出，今年中央財(cái)政用于教育的投入，將由去年的１０７６億元增加到１５６２億元；地方財(cái)政也都要增加投入。
楊盈川在洱源縣農(nóng)村中學(xué)從事教育工作１４年。他說，一些農(nóng)村教師工作三五年后，尤其是家在外地的教師都在想辦法調(diào)走，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的往縣城調(diào)，縣城的往更高一級調(diào)。“這不奇怪，人往高處走，但這不利于農(nóng)村教育的發(fā)展”。
楊盈川說：“現(xiàn)在，中央政策好了，老百姓對教育的期望也越來越高了，我從事教育的信心也更加堅(jiān)定了。”
與楊盈川一起參加座談會的北京大學(xué)人民醫(yī)院院長王杉說，自己提的幾個建議在政府工作報(bào)告中都有了體現(xiàn)，真正感受到了政府的“務(wù)實(shí)、親民”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。
在那次基層代表與中國最高決策層的對話中，他提出，在政府工作報(bào)告總結(jié)過去五年成就的部分，應(yīng)該加入“人民健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降，２００５年人均期望壽命達(dá)到７３歲，對于一個有著１３億人口的發(fā)展中國家是了不起的成就”等內(nèi)容。他說，這些表述同樣可以在溫家寶所作的政府工作報(bào)告中找到。
在湖南省湘潭縣響水鄉(xiāng)青竹村，生豬養(yǎng)殖戶盧國良與幾位村民在電視機(jī)前認(rèn)真地聽完報(bào)告后，激動地直鼓掌。他說：我們擔(dān)心的幾個難題，總理都替我們想到了。
盧國良作為養(yǎng)豬大戶，也參加了當(dāng)時的座談會。雖然去年豬肉大幅漲價(jià)，這對他來說是個好消息。但是他告訴總理，目前農(nóng)民養(yǎng)豬主要有四點(diǎn)擔(dān)心：擔(dān)心扶持飼養(yǎng)生豬的政策不穩(wěn)定；擔(dān)心豬價(jià)大幅波動；擔(dān)心發(fā)病死豬；擔(dān)心飼料漲價(jià)，養(yǎng)豬成本增加。
“沒想到總理在政府工作報(bào)告里專門指出，要認(rèn)真落實(shí)支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施，要積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。”盧國良說。
“僅擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍這一方面，就能解除我們專業(yè)養(yǎng)殖戶的最大顧慮。”他告訴記者，在剛剛過去的冰凍災(zāi)害期間，全村２００多頭豬被凍死，只有７頭能繁母豬獲得了保險(xiǎn)賠償，其他１００余萬元損失只能由養(yǎng)豬戶自己承擔(dān)。“如今，能繁母豬都有了保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)母豬意外死亡，每頭死亡母豬能拿到１０００元的保險(xiǎn)賠償金。”
王杉說：“希望這種基層與決策層的直接溝通一直能夠持續(xù)下去。這樣的政府工作報(bào)告最能貼近民心，反映民生民意。”
