中時(shí)：“行政院”豈能為賺選票胡亂減稅

“行政院”日前再度推出所謂利多，將土地增值稅的優(yōu)惠大幅放寬。據(jù)報(bào)載，除了每人一生一次適用百分之十的優(yōu)惠稅率外，又新增了“一生一屋”的條件。對于這樣的減稅政策，“行政院”認(rèn)為有助于“活絡(luò)房市”。至于地方稅收損失六十至八十億元，“財(cái)政部”說要由當(dāng)局彌補(bǔ)。可是當(dāng)局的稅收損失要由誰來彌補(bǔ)，“財(cái)政部”就語塞詞窮，不再多說了。

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今天的社論批評指出，除了土增稅之外，“行政院”上周才剛剛調(diào)降遺產(chǎn)贈(zèng)與稅，將最高稅率下修至四十％，又將適用級距上調(diào)至一億至三億元。一般而言，只有富人才有遺產(chǎn)課稅的問題，也只有富人才有換屋頻繁、土增稅過高的煩惱。“行政院”這一陣子不斷地釋放對富人有利的課稅減免，既不適用中產(chǎn)階級、也不顧及稅收損失、更不討論租稅政策對中長期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。張俊雄與邱義仁原本就是執(zhí)政黨政治譜系出身，思考全為選舉操作，欠缺經(jīng)濟(jì)與租稅的理想本不足為奇，但是“財(cái)政部”身為規(guī)畫臺(tái)灣財(cái)政的主管“部會(huì)”，不但不能有為有守地堅(jiān)守原則，甚至連對“行政院”做耿直建言的勇氣都沒有，只知道配合執(zhí)政黨的利多炒作，一件接一件地推出減稅措施，侵蝕稅基、毀壞稅政、扭曲租稅公平，已經(jīng)到了恬不知恥的地步。

　　熟悉臺(tái)灣賦稅結(jié)構(gòu)的人都了解，臺(tái)灣健全租稅制度的最大殺手，就是持續(xù)不斷、由政治力盲目施壓、由富人利益團(tuán)體運(yùn)作的各種降稅。在最近二十年中，娛樂稅、地價(jià)稅、房屋稅、土增稅、貨物稅、證交稅、牌照稅、遺贈(zèng)稅、所得稅、契稅、營業(yè)稅等，每一種稅都在調(diào)降。究其原因，不外是特定團(tuán)體的游說，或是政客討好選民的愚行。

　　社論以目前提出調(diào)降的土增稅為例指出，原本的稅率級距是四十％至六十％，在２００２年，財(cái)團(tuán)就以經(jīng)濟(jì)不景氣、房市不活絡(luò)、土地抵押面臨斷頭等理由，在“經(jīng)發(fā)會(huì)”中要求土增稅減半征收。當(dāng)時(shí)，當(dāng)局為了騙老百姓，就說這減半只是試行兩年。但是任誰都知道，像這種減稅之事，期滿之后斷無可能恢復(fù)原狀。果不其然，土增稅率在２００４年再次修正，稅率永久降為二十％至四十％。如今，土增稅才降低不到三年，張俊雄為了選舉操作，又再以活絡(luò)房市為由提出調(diào)降。這樣三天兩頭地片面降稅，算是哪一門子的政策？如果每一次房地產(chǎn)不夠熱就要調(diào)降一次土增稅，這樣下去要伊于胡底？島內(nèi)若干無恥政客，在降稅時(shí)就舉出他國土增稅、遺產(chǎn)稅如何如何之理由，卻完全不提外國有地價(jià)稅，有資本利得稅，但是臺(tái)灣地價(jià)稅卻聊備一格，全無資本利得稅。政客們這樣的扭曲取樣、狡辯護(hù)主、曲意配合，還有格調(diào)可言嗎？

　　最近幾個(gè)月，臺(tái)灣的各種租稅又都在考慮調(diào)降，情勢危急已經(jīng)到了令人痛心疾首的地步。不但遺產(chǎn)、贈(zèng)與、土增稅蠢蠢欲動(dòng)，在２００９年行將到期的“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例”要如何過渡，又將是另一波降稅攻防的焦點(diǎn)。依照張俊雄與邱義仁的邏輯，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)不好，而為了活絡(luò)產(chǎn)業(yè)，促產(chǎn)條例恐怕又將“升級”為更大的租稅減免法規(guī)，再度重創(chuàng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。如今大選在即，“立委”欲連任者拼命想做業(yè)績、“立委”不連任者也受托給企業(yè)朋友送個(gè)大禮、“總統(tǒng)”候選人更可能要包山包海地釋放減稅訊息，而“財(cái)政部長”則像是脖軟腰輕的散財(cái)童子，四處配合各方需索。這樣下去，臺(tái)灣財(cái)政還有前途嗎？臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)能不敗壞嗎？臺(tái)灣數(shù)年之后的赤字還能見人嗎？

社論最后表示，四十年前臺(tái)灣的第一次賦稅改革委員會(huì)，與二十年前的第二次賦改會(huì)，都完成了相當(dāng)?shù)娜蝿?wù)。如今距二次賦改會(huì)匆匆已二十年；面對支離破碎、需索無盡的降稅要求，我們認(rèn)為是考慮推動(dòng)第三次賦稅改革的時(shí)機(jī)了。在三次賦改推動(dòng)期間，我們呼吁凍結(jié)各種片面的租稅減讓，而由客觀中立的三次賦改會(huì)對租稅結(jié)構(gòu)做整體的、圓滿的規(guī)畫。我們希望三次賦稅改革能得到朝野政黨的一致支持，以此暫停雙方在大選時(shí)刻的降稅加碼，開創(chuàng)一個(gè)理性共榮的新局。這樣的呼吁，希望主張“向前行”與“和解共生”的兩組“總統(tǒng)”候選人，能夠以積極的態(tài)度響應(yīng)。

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