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本期策劃：張潔

“九二共識”20年——展望篇

　　1992年，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)經(jīng)兩岸雙方分別授權(quán)，達(dá)成“九二共識”。20年過去了，兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上，不斷地進(jìn)步與融合，“九二共識”開辟了兩岸協(xié)商的新時(shí)代。在“九二共識”基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系和平發(fā)展方方面面可謂碩果累累。展望未來，兩岸面臨著繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)突破的良好契機(jī)和有利條件。相信兩岸在繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識”，牢牢把握和平發(fā)展主題的基礎(chǔ)上，累積互信，加強(qiáng)互動(dòng)，鞏固兩岸交流的重大成果，必將開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

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“九二共識”：臺海大局的定海神針

　　“九二共識”是兩岸用中國人的大智慧、大戰(zhàn)略的結(jié)晶，順應(yīng)歷史潮流，得到兩岸民眾的肯定與支持。“九二共識”是穩(wěn)定臺海大局的‘定海神針’，堅(jiān)持“九二共識”，反對‘臺獨(dú)’分裂，兩岸關(guān)系才能全面正常發(fā)展。“九二共識”給兩岸帶來和平發(fā)展的曙光，是兩岸和平發(fā)展的重要基石，深化經(jīng)貿(mào)、文化交流和人員心靈溝通，相信未來“九二共識”定會(huì)產(chǎn)生新飛躍。

政治：堅(jiān)持“九二共識” 建立政治互信

　　反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果取得的基礎(chǔ)，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展持續(xù)推動(dòng)的保證。目前，兩岸關(guān)系的現(xiàn)實(shí)是：盡管國家尚未完全統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個(gè)國家的事實(shí)并未改變，中國的主權(quán)和領(lǐng)土沒有分裂，兩岸關(guān)系不是也絕不可能是國與國的關(guān)系，兩岸必須在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，透過協(xié)商解決問題，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷深入。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)，兩岸關(guān)系正在逐漸進(jìn)入深水區(qū)，政治議題不可避免地漸次浮現(xiàn)，兩岸必須設(shè)法化解政治難題的壓力與日俱增。政治分歧不能化解既影響到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的穩(wěn)定和順利推進(jìn)，而且還關(guān)系到萬一臺灣發(fā)生政黨輪替，將會(huì)使兩岸關(guān)系和平發(fā)展可能出現(xiàn)曲折。“九二共識”的核心就是兩岸同屬一個(gè)國家，這是兩岸共同反對“臺獨(dú)”的基礎(chǔ)，也是兩岸建立政治互信的基礎(chǔ)，更是未來兩岸破解政治難題、長期持續(xù)地推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)：兩會(huì)商談成果豐碩前景可期

　　在“九二共識”的前提下，自1993年首次“汪辜會(huì)談”開始，兩岸共同秉持相互尊重、平等協(xié)商的原則，以兩岸兩會(huì)商談為重要溝通管道，開啟了交流正常化的大門。2008年6月12日，海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺灣海基會(huì)董事長江丙坤進(jìn)行會(huì)談，標(biāo)志著中斷近10年的兩會(huì)制度化協(xié)商正式恢復(fù)。至今，兩岸兩會(huì)共簽署了18項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成兩項(xiàng)共識，可謂成果豐碩。2012年8月9日兩會(huì)商談并簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》、《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》兩項(xiàng)重要協(xié)議。這兩項(xiàng)協(xié)議的簽署，一個(gè)將為促進(jìn)和保護(hù)兩岸雙向投資提供制度性保障，一個(gè)將滿足雙方在ECFA框架下對兩岸貿(mào)易提供通關(guān)便利、對通關(guān)貨物實(shí)施有效監(jiān)管的需求，兩岸由此邁入經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新時(shí)代。

文化：常態(tài)化、制度化交流是必然趨勢

　　2008年以來，兩岸關(guān)系發(fā)生重大良性改變，“三通”實(shí)現(xiàn)了、ECFA簽署了……商簽兩岸文教交流合作協(xié)議、建立兩岸文教合作機(jī)制成為兩岸學(xué)者和業(yè)者的共識，呼聲不斷。“兩岸文教交流領(lǐng)域存在的突出問題是，大多數(shù)領(lǐng)域目前遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，更談不上制度化。兩岸文教交流還差一步。”臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂認(rèn)為，只有簽訂文化的ECFA，才能讓兩岸文化交流有實(shí)質(zhì)深入的進(jìn)展。上海臺灣研究所所長俞新天進(jìn)一步指出，經(jīng)貿(mào)往來當(dāng)然是兩岸關(guān)系的重要一環(huán)，但即便是經(jīng)貿(mào)往來也需要文化理解注入潤滑劑。政治難題的破解、軍事互信的建立、和平框架的形成，如果沒有文化的支撐，恐怕也會(huì)徒勞無功。盡快推動(dòng)文化交流制度化有著不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

民間：“大交流”走向“大了解”

　　兩岸關(guān)系大幅改善，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，兩岸民往來規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，近年臺灣民從到大陸考察、經(jīng)商、探親、求學(xué)、旅游的民眾在500萬人次左右，大陸民眾赴臺交流、探親、旅游人數(shù)也超過180萬人次。對此，學(xué)者謂之兩岸關(guān)系進(jìn)入“大交流、大合作、大發(fā)展”時(shí)代。盡管兩岸交流與交往要達(dá)到“大了解”與“大認(rèn)知”的目標(biāo)還有很長的路，但不可否認(rèn)，交流與交往仍然是增進(jìn)兩岸民眾相互了解與促進(jìn)兩岸關(guān)系持續(xù)改善的重要途徑。可以說，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的交流與合作已全面展開，并向著更大范圍與領(lǐng)域拓展或延伸，而且已成為一種不可阻擋的歷史發(fā)展潮流與趨勢，必將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸民眾的相互了解與認(rèn)知，會(huì)進(jìn)一步累積善意，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的感情，有助于進(jìn)一步鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

專家：堅(jiān)持“九二共識”，為鞏固深化兩岸和平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　20年的歷史告訴我們，只有兩岸雙方堅(jiān)持共同的政治基礎(chǔ)——“九二共識”、反對“臺獨(dú)”，兩岸關(guān)系就會(huì)平順，如果離開此共同基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系就一定會(huì)遭遇波折。隨著兩岸對“九二共識”認(rèn)識的深化，隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶給兩岸人民的實(shí)質(zhì)利益，隨著臺灣民眾終于體認(rèn)“沒有九二共識，就沒有和平發(fā)展”，更隨著中國的和平崛起與國際地位的提升，20年后的今天，我們應(yīng)以歷史事實(shí)為根據(jù)，給“九二共識”一個(gè)確切的定義與表達(dá)方式，并在此基礎(chǔ)上聚同化異，擴(kuò)大互信，為鞏固深化兩岸和平發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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　　“心系萬民安居樂，協(xié)商再創(chuàng)天下平。”繼續(xù)做好兩岸關(guān)系和平發(fā)展這篇大文章，是兩岸民意的選擇，更是歷史的潮流。展望未來，一方面要珍惜眼下成果，一方面需要兩岸領(lǐng)導(dǎo)人有智慧處理當(dāng)前遇到的一些問題。20年來，兩岸關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但總體仍朝健康、穩(wěn)定方向發(fā)展。沒有“九二共識”，就沒有兩岸當(dāng)前的穩(wěn)定與和平。只有堅(jiān)持“九二共識”，兩岸才有深化合作、互利雙贏的可能，兩岸關(guān)系的前途才能一片光明。