【2018兩會·改革新征程】多元推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展
2018年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團的審議時強調，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，如果思維方式還停留在過去的老套路上，經(jīng)濟發(fā)展不僅難有出路，還會坐失良機。這就要求謀劃和推動新時代我國經(jīng)濟的高質量發(fā)展，在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，必須能夠準確把握新時代我國市場格局的重大變化，轉換思維方式，擺脫經(jīng)濟發(fā)展老套路的束縛，深刻理解法律體系、黨和國家機構、市場主體在經(jīng)濟高質量發(fā)展中的作用。
市場在資源配置中作用的變化，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的深刻背景
自1978年改革開放以來，我國市場化改革經(jīng)歷了雙軌制時期（1979-1993）、商品和服務市場化時期（1993-2003）、生產要素市場化時期（2003-至今），市場在資源配置中的作用從輔助性、基礎性上升到十八大三中全會提出的“決定性”，詞匯的變化反映了黨和國家經(jīng)濟治理思想的深刻轉變。
無市場不成市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的充分發(fā)展需要有與之相匹配的市場準則，保證價格機制的有效運行。
全面深化黨和國家機構改革，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵
經(jīng)濟基礎決定上層建筑，反之，上層建筑每一個細微的變化也必然會深刻影響到經(jīng)濟基礎的運行。黨和國家機構屬于上層建筑中的核心組成部分、頂層設計的源頭活水，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的推進器，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵力量。
隨著新時代社會主要矛盾發(fā)生轉化，為滿足人民日益增長的美好生活需要，推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為必須翻越的高山險阻，進一步理順政府與市場、政府與社會之間的關系也成為歷史變遷中無法回避的問題�；诖耍粤暯酵緸楹诵牡狞h中央審時度勢，提出全面深化黨和國家機構改革方案。其中，強調完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力，作為深化黨和國家機構改革的“首要任務”，也是為了“建設人民滿意的服務型政府”，確保各項改革任務順利完成，保障各項改革措施真正落到實處，確�！叭嗣駶M意”落到實處�！叭嗣駶M意”這個關鍵詞，彰顯了黨和國家以人民為中心的思想，體現(xiàn)了堅持問題導向、著力解決制約經(jīng)濟高質量發(fā)展中的體制機制弊端的勇氣。
以供給側結構性改革引領實體經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本
實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本保障。虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟，相互依存、相互依附、相互促進。實體經(jīng)濟強，則虛擬經(jīng)濟強，反之亦然。雖然近年來以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的虛擬經(jīng)濟發(fā)展在我國經(jīng)濟社會中的比重日益提高，但缺乏實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，沒有制造業(yè)的強力支撐，其高速發(fā)展態(tài)勢難以為繼。經(jīng)濟進入新常態(tài)，實體經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，唇齒相依，虛擬經(jīng)濟也應主動支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團的審議時強調，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，并針對內蒙古的發(fā)展實際提出了若干具體建議；李克強總理在2018年政府工作報告中指出，五年來，我們堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級，緊緊依靠改革破解經(jīng)濟發(fā)展和結構失衡難題，大力發(fā)展新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高供給體系質量和效率。
大力推進供給側結構性改革，需要以完善中國特色社會主義法律體系為引領，以深化黨和國家機構改革為契機，合理界定政府與市場之間的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，調動市場主體進入實體經(jīng)濟的積極性，引導市場主體以制造強國為基礎夯實實體經(jīng)濟，在兼顧經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質量效益提高的條件下，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，最終促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。
明晰漸進性辯證關系，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的潤滑劑
基于以上認識，我們還需認識到思維方式和發(fā)展套路的切換是一個艱難的過程，它需要一個過渡期；同樣，經(jīng)濟高質量發(fā)展也不是一蹴而就的事情，它是漸進性的、積小變?yōu)榇笞�、從量變到質變的過程，偉大的成果從來都是來自于辛苦努力、每一天腳踏實地的努力、日積月累的業(yè)績。因此，這需要協(xié)調好中央與地方、政府與市場的關系，聚合全國各族人民勠力同心、長期堅持不懈的努力，包括臺灣同胞在內。更為關鍵的是，推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，需要深刻領會和靈活運用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，知行合一，全力以赴推進各項工作。（作者：夏向陽 肖文，夏向陽系浙江大學博士后、浙江大學寧波理工商學院副教授；肖文系浙江大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師）
