中國社會科學院臺灣研究所政治研究室主任、研究員曾潤梅日前在一次研討會上指出，兩岸“南南合作”（指兩岸南部區域之間的合作）的政治基礎相對薄弱，目前面臨一定阻力與難度，但卻具有重大意義與緊迫性。

　　兩岸“南南合作”的基礎薄弱及原因

　　曾潤梅指出，從地理上看，臺灣中南部主要包括臺中市、南投縣、彰化縣、云林縣、高雄市、臺南市、嘉義縣市、屏東縣、澎湖縣等10個縣市，大陸方面幅員較廣，從狹義來講，主要包括福建、廣東、廣西、海南等地。因臺灣中南部絕大部分由民進黨執政，且基層鄉鎮村里也多由民進黨掌握，加上中南部民眾在政治認同上“傾綠拒統”，“臺灣主體意識”濃厚，因此兩岸“南南合作”的政治基礎相對薄弱。

　　曾潤梅分析，歷史上國民黨“重北輕南”，導致臺灣中南部經濟社會發展較北部落后，以農漁業、污染較重的重工業為主，中南部民眾大都為勞工及農漁民。絕大多數是本省籍閩南人，本土意識濃厚，較易親近民進黨、反對國民黨。在民進黨多年的深耕經營以及“臺獨”灌輸下，中南部民眾多認同民進黨，在統“獨”立場上傾向現狀，拒絕統一，并逐漸成為民進黨的大本營與票倉。

　　馬英九當政時期，大陸深入臺南推廣農漁產品的契約合作，為該地帶來可觀的經濟利益。雖有助增強民眾對大陸了解與正面觀感，但卻無法改變他們的政黨認同及政治認同，另外，隨著臺灣經濟持續低迷，中南部農漁民、勞工受到的沖擊最為嚴重，使他們對政治認同與經濟利益進行一些理性思考。

　　曾潤梅指出，中南部民眾是推進兩岸民間交流合作，增進兩岸心靈契合工作的薄弱環節，也是難度最大的地方，卻是最為緊迫的地方。只有深入臺灣中南部，逐步導正中南部民眾的國家民族認同、大陸觀與兩岸觀，才能更好地服務于兩岸和平發展大局。

　　兩岸“南南合作”面臨一定阻力與難度

　　曾潤梅指出，臺灣中南部10縣市基本被民進黨掌控，藍綠實力對比懸殊。在民進黨、蔡英文當局拒不接受“九二共識”及其核心意涵的前提下，大陸南部省市與臺灣中南部縣市對口交流非常困難，只能采取其他更為靈活的形式推進。

　　臺灣中南部民眾缺乏兩岸交流的資源與平臺，到過大陸的人較少。他們對大陸的看法以及兩岸觀不是自身獲取的，都是由民進黨宣傳以及綠營媒體刻意塑造出來的，他們深受《自由時報》及地下電臺等輿論導向影響，在民進黨及綠營媒體長年的負面灌輸與洗腦下，對大陸持有一種非理性的敵意與負面看法。因而，多數中南部民眾對于推動兩岸經貿、文化、民間交流并不熱衷。

　　特別是，臺灣中南部民眾對于大陸發展，綜合國力與國際地位的提高，沒有與有榮焉的心理感受，反而對兩岸實力對比差距擴大，充滿恐懼與焦慮感。擔心兩岸經濟合作密切，臺灣對大陸經濟依賴加深，會損害臺灣的“主體性”。擔心兩岸經濟一體化會導致陸資、陸客、陸生入臺，搶走他們的工作與飯碗。他們也把臺灣貧富差距擴大歸咎于兩岸經貿合作，認為兩岸和平紅利“圖利大財團與特定階層”，中南部基層民眾不僅沒有獲得紅利，反而成為受害方。這使得推進兩岸“南南合作”面臨一定阻力與難度。

　　兩岸“南南合作”可以潛移默化影響民眾

　　曾潤梅分析，因臺灣經濟持續低迷，中南部的經濟發展狀況不佳，中南部農漁民及勞工收入大幅縮水。在現實生活的逼迫下，臺灣中南部民眾的想法也開始趨向實際，關注當下自身生活而非意識形態的人開始增多，對推動兩岸經濟合作、改善自身生活狀況不排斥的人也有所增加，這為推動“南南合作”提供了一定空間。

　　曾潤梅還指出，雖然要想通過“南南合作”來改變臺灣中南部民眾根深蒂固的政治立場與身份認同非常困難，但是只要加強與他們的接觸溝通，將會對他們由綠營塑造、先為入主的大陸觀、兩岸觀產生一定影響。加上，中南部民眾大多比較純樸，除了一些極端分子，多數人還是可以經由兩岸實際接觸與交流，逐步改變對大陸的觀感與看法，甚至對臺灣前途的看法，當然這需要較長的時間，也需要長期的接觸交流。一次性的淺層交流與合作，難以產生任何影響。