張文生:《反分裂國家法》是反“臺獨(dú)”的法律利劍
《反分裂國家法》于2005年3月14日由第十屆全國人民代表大會第三次會議通過并公布施行,當(dāng)時即引起了海峽兩岸和國際社會的高度關(guān)注。華廣網(wǎng)11日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院政治所所長張文生的文章指出,《反分裂國家法》堅(jiān)定地表達(dá)了中國人民維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心,有效地遏制了“臺獨(dú)”、分裂勢力的政治冒險,極大地促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面。
全文內(nèi)容如下:
2005年3月,全國人大通過了《反分裂國家法》,向海內(nèi)外表明了推進(jìn)國家統(tǒng)一、反對“臺獨(dú)”、反對分裂的堅(jiān)定決心,得到海內(nèi)外中國人的衷心支持與擁護(hù)。《反分裂國家法》通過已經(jīng)10年了。這10年來,《反分裂國家法》就像一把高懸在“臺獨(dú)”、分裂勢力頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,有效地遏制了“臺獨(dú)”、分裂勢力的政治冒險,促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程。
一、《反分裂國家法》堅(jiān)定地表達(dá)了中國人民維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心
《反分裂國家法》以法律的形式展示了中華民族反“臺獨(dú)”、反分裂、促統(tǒng)一的信心和決心,以憲法性的規(guī)范規(guī)定了兩岸關(guān)系的法理架構(gòu),把海內(nèi)外中國人維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的人民意志上升為國家意志,是一部反對“臺獨(dú)”、反對分裂的憲法性文件,表達(dá)了中國政府、中國人民矢志不渝地推進(jìn)海峽兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的堅(jiān)定決心。
臺灣自古就是中國領(lǐng)土,近代以來,殖民主義的侵略和國際反華勢力的支持在臺灣社會埋下了“臺獨(dú)、分裂”的種子,但是海內(nèi)外的中華兒女始終不渝地為實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一而努力奮斗,不論何種勢力都不能阻擋中華民族推進(jìn)海峽兩岸統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。島內(nèi)外的部分政治勢力以為有機(jī)可乘,利用政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的各種手段圖謀“臺獨(dú)”、分裂,《反分裂國家法》以法律的形式宣告這些都是違法的行為,最終將遭到國家法律手段的嚴(yán)懲。
二、《反分裂國家法》有效地遏制了“臺獨(dú)”、分裂勢力的政治冒險
《反分裂國家法》的通過與實(shí)施適應(yīng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。2005年前后,正是民進(jìn)黨、陳水扁當(dāng)政時期,“法理臺獨(dú)”、“文化臺獨(dú)”的政治氣焰甚囂塵上。《反分裂國家法》的通過與實(shí)施有效地打擊了島內(nèi)“臺獨(dú)”、分裂勢力的囂張氣焰,遏制了“法理臺獨(dú)”的進(jìn)一步發(fā)展,瓦解了“臺獨(dú)制憲”、“入聯(lián)公投”的“臺獨(dú)”冒險。
《反分裂國家法》的精髓就在于第八條的規(guī)定,在必要的情況下,“國家得采取非和平方式及其他必要措施”,以反擊“臺獨(dú)、分裂”的政治圖謀,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。無論是已經(jīng)發(fā)生的“臺獨(dú)”事實(shí),將要發(fā)生的“臺獨(dú)”重大事變,或是統(tǒng)一可能性的喪失,都是啟動非和平方式及其他必要措施的時機(jī)。《反分裂國家法》第八條徹底粉碎了“臺獨(dú)、分裂”的春秋大夢,有效地遏制了“臺獨(dú)”、分裂勢力的政治冒險,即使是未來有可能重新上臺執(zhí)政的蔡英文,也不得不謹(jǐn)慎行事。
三、《反分裂國家法》極大地促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面
《反分裂國家法》既是反“臺獨(dú)”、反分裂的法律,也是促和平、促統(tǒng)一的法律。《反分裂國家法》向國內(nèi)外宣告,海峽兩岸除了武力統(tǒng)一這條路,還有和平統(tǒng)一的選擇。2008年以來,臺灣當(dāng)局改變了李登輝、陳水扁當(dāng)政時期推行分裂主義的兩岸路線,兩岸關(guān)系走向了和平發(fā)展的正確軌道,兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會、人員交流日益密切,兩岸直接、雙向“三通”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),大陸居民也可以赴臺旅游,現(xiàn)在每周有900多班次的客貨運(yùn)航班往來兩岸,2014年有941萬人次往來兩岸。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的紅利正在惠及越來越多的臺灣民眾,得到兩岸人民的歡迎與支持。沒有人愿意再回到兩岸政治對立、軍事對抗,甚至兵戎相見的時代。當(dāng)然,如果有人試圖違逆歷史潮流,《反分裂國家法》所承載的反“臺獨(dú)”、反分裂的功能仍將是高懸在其頭上的法律利劍。(本文作者為廈門大學(xué)臺灣研究院政治所所長、教授)