劉紅：2009年影響臺(tái)灣政局運(yùn)作的主要因素
知名臺(tái)灣問題研究專家、北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長劉紅今日在華廣網(wǎng)刊文，分析2009年影響臺(tái)灣政局運(yùn)作的主要因素。全文摘要如下：
觀察2009年，影響臺(tái)灣政局演變的因素復(fù)雜，而且同一因素對藍(lán)綠的沖擊和反應(yīng)又是相反的，因而更加增加了政局的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。
一是和平發(fā)展對臺(tái)灣政局的影響。一年來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得突破性進(jìn)展，步入了和平發(fā)展的軌道。兩岸雙方努力保持良性互動(dòng)，鞏固反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的互信基礎(chǔ)。兩會(huì)協(xié)商形成制度化安排，達(dá)成一系列有利于兩岸同胞經(jīng)濟(jì)、民生福祉的協(xié)議。兩岸實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，各領(lǐng)域交往不斷取得實(shí)質(zhì)性成果。兩岸民眾和社會(huì)各界的往來更為頻繁，相互了解不斷加深。面對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，兩岸同胞相互支持，并克時(shí)艱；面對汶川地震和“莫拉克風(fēng)災(zāi)”，兩岸同胞攜手互動(dòng)，患難與共，譜寫了血濃于水的民族感情新篇章，形成了促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的精神力量。此外，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“兩化”，簽訂ECFA，破解政治難題，實(shí)現(xiàn)新的突破等政治議題，不斷引起兩岸有關(guān)部門和媒體的關(guān)注。兩岸交流帶來經(jīng)濟(jì)利益，讓泛綠陣營對馬英九方面“賣臺(tái)”的攻擊缺乏殺傷力，同時(shí)也增加了馬英九“執(zhí)政”的政績，而新的政治議題的興起，從島內(nèi)政局看，給馬英九方面帶來新的政治壓力。因而，兩者對臺(tái)灣“朝野”之爭和政局演變產(chǎn)生不同影響。
二是政黨輪替余波繼續(xù)影響政局演變。第二次政黨輪替有著特殊意義，集中表現(xiàn)在廣大選民否認(rèn)“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政”和歡迎“在野”8年的國民黨“執(zhí)政”。選舉已經(jīng)結(jié)束一年多，但選舉余波繼續(xù)影響著政局演變。民進(jìn)黨在遭受失去“執(zhí)政權(quán)”的打擊后，圍繞其失敗，沒有進(jìn)行必要檢討，沒有追究失敗責(zé)任，沒有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，沒有采取調(diào)整措施。國民黨留戀以往的勝利，民進(jìn)黨留戀輝煌的過去，“朝野”政黨都沒有正視社會(huì)和政治隨著第二次政黨輪替出現(xiàn)的變化，雙方都沒有甩開膀子大干，都沒有進(jìn)入正常競爭狀態(tài)。正是因?yàn)椤霸谝包h”沒有從失敗的陰影中走出，從抗?fàn)帉?shí)力、戰(zhàn)略和策略上，沒有成為國民黨的等量級對手。
三是縣市長選舉成為政局演變的主線。2009年12月5日舉行的縣市長選舉，選舉意義不是在選舉本身，如對選舉結(jié)果對競爭雙方實(shí)力和版圖變化的意義不大，更多的是非選舉因素，即選舉本身引伸出去的意義。
四是“8.8風(fēng)災(zāi)”對政局沖擊巨大。一場預(yù)告為“中臺(tái)”的“莫拉克臺(tái)風(fēng)”，造成的破壞力，以及對民眾心態(tài)、政黨關(guān)系和“朝野”力量對比形成如此大的沖擊，是前所未有的。“8.8風(fēng)災(zāi)”表明，與許多地區(qū)一樣，臺(tái)灣的非傳統(tǒng)安全問題也越來越突出�？梢哉f“8.8風(fēng)災(zāi)”是馬英九“執(zhí)政”以來政局演變的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
五是“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政”失敗后的后續(xù)影響。一年政局的運(yùn)作背景中，最大的特點(diǎn)是“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政”結(jié)束，陳水扁時(shí)期發(fā)明的許多“臺(tái)獨(dú)口號”都成了“歷史名詞”。過去一年的政局是在“臺(tái)獨(dú)”失敗的情況下運(yùn)作的,但是要看到“臺(tái)獨(dú)遺毒”沒有得到應(yīng)有的清除。經(jīng)過李登輝和陳水扁20年的“臺(tái)獨(dú)煽情”，臺(tái)灣社會(huì)分化、族群矛盾、藍(lán)綠紛爭、社會(huì)對立沒有改變。在臺(tái)灣社會(huì)，“臺(tái)獨(dú)意識(shí)形態(tài)”、“臺(tái)獨(dú)式的主體意識(shí)”、“臺(tái)獨(dú)式的國家認(rèn)同”并未退潮，而且對臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”民意分布甚有影響，“民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、反獨(dú)認(rèn)同”有所削弱。上述“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政”留下來的遺毒，繼續(xù)對臺(tái)灣政局產(chǎn)生不良影響。民進(jìn)黨正是根據(jù)這一點(diǎn)，一方面感到茫然和不適應(yīng)，尋找新的“臺(tái)獨(dú)”主張和口號來代替；一方面繼續(xù)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)黨綱”，頑固堅(jiān)持以阻擾兩岸交流為核心的大陸政策。
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