對寵物犬進(jìn)入公共場所要立法

　　大街上，有人牽著狗一起散步、抱著狗一同逛商場、用嘴親親狗額頭……這樣的場景，已不足為奇。那么，在公共場所人狗同桌進(jìn)餐，狗還享用人的餐具呢？6月27日，網(wǎng)友“BAOBAO8”在（湖北）宜昌一本地網(wǎng)站上發(fā)帖稱，他親眼目睹了一件“人狗同桌”事件，找服務(wù)員提出抗議還遭拒。該帖引來反對呼聲一片，多數(shù)人認(rèn)為，此行為是對他人的不尊重。如今，人狗同游泳，同睡公園草坪等現(xiàn)象越來越多，我們該如何面對，相關(guān)部門又該如何管理呢？（荊楚網(wǎng)7月2日）

　　公共場所是大眾聚集休閑、餐飲、娛樂、購物、消費(fèi)的場所，需要有優(yōu)雅的環(huán)境，清潔的衛(wèi)生，安全的保障。可是寵物犬進(jìn)入這些地方顯然是格格不入，有失優(yōu)雅、清潔安全的良好秩序與基本保障。

　　假如寵物進(jìn)入劇院、影院、說書等演藝場所，它們身上的味道會影響這些場所的空氣清新，它們的糞便會影響這里的衛(wèi)生，它們的叫聲會影響到這里的安靜，它們有無傳染病讓這些消費(fèi)者擔(dān)憂。如果被咬傷，還要遭受狂犬病的威脅，也可能留下終身的隱患。

　　游泳池、公園、餐廳、游樂場、保齡球館、機(jī)關(guān)、單位這些場所同樣存在以上問題。前不久，宜昌市一狗主人載狗進(jìn)入某單位時，遭遇門衛(wèi)阻擋，狗跳下車嚇?biāo)懒碎T衛(wèi)，最終狗主人賠償20萬。

　　公共場所的“狗患”能否得到治理？宜昌市法制辦主任熊文斌介紹，近年來，狗患引起的糾紛越來越多，“公共場所不管好寵物，不僅對公眾造成影響，對自身也不利。”對于部分狗主人認(rèn)為西方將狗當(dāng)成家庭成員，還“人狗同睡”的情況。熊文斌表示，其實(shí)西方人養(yǎng)寵物，在消毒和檢疫方面的投入都很高。同時，西方國家對狗在公共場所的管理十分嚴(yán)格和精細(xì)，有些國家甚至對狗叫聲都會做出處罰。

　　那么，餐館允許“人狗同桌”是一種什么行為呢？宜昌知名律師陳守邦認(rèn)為，餐館允許寵物與客人同桌進(jìn)食，有損消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)，既違反社會公德，也屬于違法行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族、風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。經(jīng)營者的放任，客觀上損害了消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)。此外，寵物與客人同桌共食，對消費(fèi)者人身安全也構(gòu)成了威脅。　

　　陳守邦稱，人狗同食、人狗同游等情況，違反了公序良俗，公民應(yīng)依照約定俗成的公序良俗來規(guī)范自身行為。

　　以色列、美國、意大利、德國、日本、新加坡等國對于飼養(yǎng)寵物犬都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，有嚴(yán)格的防疫制度和戶籍制度。有違法處罰和監(jiān)管制度，有嚴(yán)格的傷人賠償制度。我國呼和浩特、成都、烏魯木齊、瀘州等市都制訂了嚴(yán)禁寵物犬進(jìn)入公共場所的規(guī)定，違規(guī)者最高罰款1000元。

　　禁止寵物犬進(jìn)入公共場所這項(xiàng)法規(guī)應(yīng)該盡快出臺全國性的統(tǒng)一法規(guī)，制定出具體細(xì)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)定那些共共場所不許進(jìn)入，如何進(jìn)行安全防疫？如何制定嚴(yán)格的戶籍制度，以色列植入電子芯片的管理辦法值得借鑒。德國舉辦主人和寵物訓(xùn)練班也值得探討，日本的社區(qū)管理值得參考，總之，要讓寵物犬飼養(yǎng)者有法可依，要讓公共場所對于寵物犬的進(jìn)入有法可循，不能讓這種不雅觀、不安全、不衛(wèi)生的人犬共餐、人犬共游、人犬共睡得亂象繼續(xù)騷擾公眾，影響公共場所的正常安定秩序和衛(wèi)生環(huán)境。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 宋九成）

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