6月3日至5日，第十五屆香格里拉對話會在新加坡召開。約600名各國防務部門和軍隊領導人及專家學者，就地區(qū)安全形勢以及共同關心的重大安全議題，坦承發(fā)表看法。中美關系特別是兩軍關系依然是大會代表關注的重點。

　　美國國防部長卡特在4日香格里拉對話會上作主旨演講時聲稱，在亞太地區(qū)各國加強合作的背景下，中國正在建造“自我孤立的長城”。卡特的這番說辭，顯然無視整個亞太地區(qū)的基本事實，讓人想起了冷戰(zhàn)思維。作為美軍僅次于總統(tǒng)的實際領導者，卡特的這種思維顯然無助于發(fā)展中美兩軍關系。

　　一個健康穩(wěn)定的兩軍關系，對中美兩國關系的發(fā)展具有重要影響。中美兩國構建新型大國關系，需要發(fā)展與其相適應的新型兩軍關系。自2013年兩國元首安納伯格莊園會晤后的3年來，中美兩軍關系總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

　　兩軍在推進建立重大軍事行動相互通報機制和制定海空相遇安全行為準則方面取得重大進展，在互信機制建設上邁出了歷史性一步。務實交流與合作進展比較順利，尤其在高層交往、機制性對話與磋商、中青年軍官交流、聯(lián)演聯(lián)訓等方面不斷取得新進展。特別是2014年中國軍隊首次應邀參加美國海軍主導的“環(huán)太平洋”多國軍演，實現(xiàn)兩軍交往史上的重大突破。中國海軍5艘艦船今年將再次參加美國海軍主導的“環(huán)太”演習，科目也將有所增加。

　　當前，中美兩軍關系依然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，而影響兩軍關系健康穩(wěn)定發(fā)展的主要原因是雙方缺乏戰(zhàn)略互信。而問題主要出在美國方面：一是美方不愿放棄對中國的猜忌與防范，對中國軍隊正常發(fā)展抱有偏見，懷疑中國軍力發(fā)展的動機與意圖。而事實上，中國比任何時候都需要一個和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國無意挑戰(zhàn)美國在世界上的地位，中國的發(fā)展對美國是機遇而非挑戰(zhàn)；二是美方對中國的核心利益和重大關切沒能完全尊重。長期以來困擾中美兩軍關系發(fā)展的三大障礙，即美對臺售武、美艦機抵近偵察和美對華歧視性法律，不僅沒能解決，個別方面反而在最近一個時期更加突出。美軍近期在中國南沙群島臨近海域和西沙群島領海內進行所謂的“航行自由”行動，嚴重影響兩軍互信；三是遏華思維在美國政府、軍方、國會和智庫內仍有市場，尤其是冷戰(zhàn)帶給美國的巨大戰(zhàn)略紅利，令一些人對建立在結盟基礎之上的遏制政策情有獨鐘。

　　美國和中國分別是世界上最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家，對世界和平、穩(wěn)定與繁榮負有共同的責任。落實中美元首達成的共識，延續(xù)兩軍關系良好發(fā)展勢頭，推動兩軍關系始終沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展，不僅符合兩國人民根本利益，也是地區(qū)和世界多數(shù)國家的共同期待。在這次歷時3天“香會”期間，多數(shù)國家軍事領導人都表示，不希望看到中美兩軍在地區(qū)發(fā)生對抗，也不愿意在中美之間選邊站隊。

　　中美雙方應以登高望遠的戰(zhàn)略眼光，不被眼前的一己私利蒙蔽雙眼，超越對抗，求同存異，互利共贏。寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國。中美雙方應以兩國元首關于發(fā)展兩軍關系的共識為遵循，本著“尊重、互信、對等、互惠”的原則，妥善處理和管控好各種矛盾和分歧，加強對話，擴大交流與合作，增進相互理解，為發(fā)展健康穩(wěn)定的兩軍關系而共同努力，為地區(qū)安全和世界和平帶來福音。（海軍軍事學術研究所研究員 張軍社）