據(jù)香港《文匯報(bào)》5月28日?qǐng)?bào)道，自從”911”恐襲以來(lái)，美國(guó)因發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)武裝力量需求急增，這帶動(dòng)私人軍事和安全公司(PMSC)急速發(fā)展。與傳統(tǒng)雇傭兵不同，這些私企成員既不符合國(guó)際人道法的戰(zhàn)斗人是定義，又難以視為平民，身份模糊難以監(jiān)管。

　　此外，PMSC更會(huì)把政府合約作擋箭牌，游走于法律真空地帶，進(jìn)行殺人、酷刑逼供、綁架、偷運(yùn)人口等見(jiàn)不得光的行動(dòng)，嚴(yán)重威脅國(guó)際安全。隨著國(guó)家愈來(lái)愈依賴(lài)PMSC，戰(zhàn)爭(zhēng)正漸漸變得“私有化”。

　　據(jù)報(bào)道，近年P(guān)MSC主要聘用前軍人，表面上提供防衛(wèi)性質(zhì)的保安服務(wù)，但一旦接到命令便會(huì)主動(dòng)出擊，執(zhí)行各類(lèi)軍事任務(wù)，包括違反人權(quán)甚至顛覆政權(quán)的行動(dòng)，例如2004年赤道幾內(nèi)亞便有雇傭兵發(fā)動(dòng)軍事政變不遂。PMSC亦被指協(xié)助美國(guó)中央情報(bào)局(CIA)非法拘禁伊拉克和阿富汗懷疑武裝分子，更對(duì)他們嚴(yán)刑逼供。

　　聯(lián)合國(guó)在2010年估算，私人軍事保安市場(chǎng)規(guī)模已超越1000億美元，當(dāng)中近七成生意來(lái)自美、英兩國(guó)。PMSC在美國(guó)軍事行動(dòng)中一直扮演重要角色，從1990年代哥倫比亞毒品戰(zhàn)爭(zhēng)，到近年阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，都可見(jiàn)大量美國(guó)政府外聘的PMSC雇員，其中在伊拉克的人數(shù)更超過(guò)駐伊美軍。2009年數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)防部雇用了21.8萬(wàn)個(gè)私人承包商，其中8%是武裝保安企業(yè)。

　　美國(guó)前總統(tǒng)布什執(zhí)政期間，美政府對(duì)PMSC的依賴(lài)急速上升。以惡名昭著的“黑水”(Blackwater，現(xiàn)稱(chēng)Academi)為例，2000年從政府合約獲得的收入只有20萬(wàn)美元，到2003年已急增至2500萬(wàn)，2007年底更飆升至10億美元。

　　有關(guān)美政府與PMSC之間合約的信息極少且極不透明，尤其合約牽涉到情報(bào)機(jī)關(guān)或美國(guó)外交及國(guó)防利益，而外判商“判上判”更進(jìn)一步模糊雙方關(guān)系，同時(shí)使外界難以對(duì)PMSC的違法行為問(wèn)責(zé)。縱使全球有多宗針對(duì)PMSC的法律訴訟，至今未有任何PMSC或職員遭到制裁。

　　據(jù)報(bào)道，PMSC和美政府方面關(guān)系千絲萬(wàn)縷，使得有關(guān)人員在軍情部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)互相滲透，形成“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象，令美國(guó)公共和商業(yè)利益界線變得模糊。例如國(guó)防外判商博思艾倫幾任副總裁都曾擔(dān)任美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)主管，布什在任內(nèi)更曾于一年半內(nèi)，任命32個(gè)軍事承包商高層擔(dān)任政府高官。

　　《華盛頓郵報(bào)》2010年報(bào)道，美政府在911后建立的“秘密世界”，已膨脹至無(wú)法估計(jì)。該報(bào)當(dāng)時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有1271個(gè)政府組織及1931個(gè)私人企業(yè)參與跟反恐及情報(bào)有關(guān)的工作，估計(jì)牽涉85.4萬(wàn)人，是華盛頓人口的1.5倍。美國(guó)戰(zhàn)時(shí)承包委員會(huì)2010年7月一份報(bào)告指，隨著美軍繼續(xù)裁軍，單是美國(guó)國(guó)務(wù)院便需要目前PMSC人數(shù)的兩倍，才足夠維持駐伊美國(guó)使領(lǐng)館保安。